为什么专家们看不出九段线就是国界线

“九段线”也好，“十段线”也罢，这都是细枝末节的事，最关键的问题是：这些断续线的性质和法律意义是什么？因为这关系到怎样看待被这些断续线围起来的岛屿和海域。但是官方始终没有就此给出一个正式的说法，这就使得学术界不得不研究这个问题。现在学术界有各种各样的说法，概括起来大致有这样几种：岛屿归属线、岛礁归属线、历史性水域、历史性权利、传统海疆线、群岛水域。也有一些人主张这就是海疆国界线，但没有给出令人信服的证据。

“九段线”这些不同的说法，赋予其围起来的岛屿与海域的意义大相径庭。“岛屿归属线”说“九段线”的意义是：线内的岛屿归属中国。岛屿有领海，但领海之外是公海，这实际上等于说“九段线”内有一些海域是公海。这种说法还有一个大漏洞，按照《联合国海洋法公约》的定义，“岛屿”是指四面环水并在高潮时高于水面的、自然形成的陆地区域。但去过南海的人都知道，西沙、中沙、南沙群岛大部分是高潮时被淹没的珊瑚礁体，整个中沙群岛即使在低潮时也基本都在水下，因此这种说法不仅要丢掉“九段线”内大片的海域及其相关权利，还要丢掉大量水下的珊瑚礁体。

“岛礁归属线”稍微好些，因为“礁”包含了淹没在水下的“暗礁”、“暗沙”。

“历史性水域”、“历史性权利”、“传统海疆线”这三种说法基本相同，都是强调这片水域是中国人最先发现、使用、管理，而且这些状况一直延续至今，相邻的国家对此默认。它们比“岛屿归属线”或“岛礁归属线”的说法获得的权利更大些：取消了公海，权利涵盖了淹没在水下的各种珊瑚礁体，但这种权利更倾向于传统的捕鱼权等。

“群岛水域”的说法则完全是按照《联合国海洋法公约》中的定义，把西沙、南沙群岛作为“群岛水域”，在其外围选出领海基点，连接各个基点，画出领海基线，基线围成的群岛水域内部为内水，外部可有领海和200海里专属经济区。但这种说法带来的问题比获得的权益多：首先，全部淹没在水下的中沙群岛没有办法形成“群岛水域”；再则，南沙群岛各个岛礁之间的距离相差甚远，很难形成一个“群岛水域”。

最后一种说法是“海疆国界线”。这种说法是对主权最强烈的主张，它是说“九段线”围起来的岛屿与海域，和陆上的国界围起来的国土一样，都是属于中国的领土。中国对其无论是岛屿还是海底及其水体，拥有所有权利，因为是海洋，所以国界线画成断续线，表明允许其他国家的船只通行和铺设海底电缆等。

我们可以将以上几种说法，按照对主权的申索强度和中国获得权利的多少，从高到低、从多到少做一个排序，结果是这样的：1，海疆国界线；2，历史性水域（历史性权利、传统海疆线）；3，群岛水域；4，岛礁归属线；5，岛屿归属线。

显然，将“九段线”看作是“海疆国界线”是对中国最为有利的一种解释，而王颖和她的团队研究的结论就是如此。