南通市发展史

　——南通与当时国内外城市近代化的对比　　在1980年代中期，我在撰写《中国大百科全书》“城市规划”主条目时，对“南通”在中国近代城市建设的地位做了如下的论述：　鸦片战争以后……中国也出现了新的城市规划学说。康有为在《大同书》中提出了建立生活居住环境的乌托邦。孙中山的《建国方略》是一个宏大的“国土规划”性质的和地区城市开发规划的纲领。在实践方面，特别值得一提的是南通的城市规划和建设。1895-1925年，在中国实业家张謇推动下，南通为了发展近代工业和航运，开辟了新工业区和港区，建立了多核心的城镇体系，旧城内辟商场、兴学校、建博物馆、修道路，进行了近代市政建设。　　2002年8月，我来南通第一次调查，在与罗一民市长晤面时，提出了南通“中国近代第一城”的初步推论，这只是当时我根据有限的历史知识的“大胆假设”，接下来的工作就是“小心的求证”。感谢南通市规划局、文化局、博物苑、张謇研究中心等单位的同志陆续给我提供了不少资料指正，以及稍后承张謇先生嫡孙张绪武先生又给我一些珍贵书籍，我续有心得，两易其稿，“求证”的工作仍在继续，我目前的基本认识如下：　　2.1 南通与西方同时代的城市对比　　一百多年前，西方大城市因工业革命急剧发展，工人生活状况日益低劣。为了改善城市的居住环境，开始出现一些“工业慈善家”，试图改善工人的生活。例如，1816年罗伯特·欧文（Robert Owen）建立合作公社，1824年他与四个儿子及一些门徒，在美国印第安纳州从事建立新“协和村”（New Harmony）的试验，后来彻底失败；1815年英国资本家家Titus Salt始建Saltaire，1853年开工，1861年完成，西方城市规划家称之为“慈善家的住房建设”；1887年建日光港（Port Sunlight，）以改进环境、提高工人生活。这些活动都与张謇时代接近或稍早。相应地，张謇也创办了一些慈善及社会公益事业，主要包括：1906年建成育婴堂，1912年创建南通养老院，1913年建设南通医院（后有部分免费治疗），1914年开办济良所，1916年建残废院，等等。从这方面说，张謇有理想，有实践，也有成就。　　如果把张謇（1853~1926）与差不多同时期的近代城市规划先驱者英国人霍华德（E. Howard，1850~1928）相并论，两者有共同之点，即都是近代城市史的人物，都致力于城市发展、改善市民生活。霍氏经营“田园城市”，探索社会改革的道路；张謇经营南通，进行系列的城市建设，探索地方自治途径，“建设一新世界雏形之志，以雪中国地方不能自治之耻”。然而，他们有着不尽一致的背景；从西方的城市建设中来看，自工业革命后，大生产兴起，人口、资本聚集于城市，居住环境质量却下降。霍氏等人努力求索，试图寻找一条对未来城市理想的发展进行全面规划设计的途径，霍氏1898年著书称之为《明天—一条引向真正改革的和平道路》（1902年再版时改称）《明日之田园城市》），后有评论者针对他书中的“社会性城市”（Social Cities）称：“那些长期居住在贫民窟的居民有了住宅，失业者有了工作做，没有土地的人有了住宅，长期受抑制的能量得有机会释放，所有这些情况到处出现了，重建现有的城市才真正地开始，是着眼探索解决社会问题地技术途径。”　　城市问题最早出现在英国，对近代城市建设的探索，英国及西欧也先行一步。1909年英国就已有了“住房城镇规划法案”（Housing, Town planning Act），说明城市建设的规划思想、技术已有一定的基础。与西欧所称的“工业镇”（Company town）及Howard的“田园城市”相比，张謇所经营的南通应属于不同的历史阶段，是在科学技术落后于西方百多年的中国，在20世纪早期谋求现代化过程中才开始摸索城市建设。在思想上、历史条件远远落后于西方的情况下，张謇建设的南通，与霍华德所经营的新城（莱奇华斯Letchworth与韦林Welwyn）时间相若，在内容与规模上竟能互相媲美，这不能不说是奇迹！　　试将张謇的城市区域思想与西方城市规划史上的另一位先驱者盖迪斯（P.Geddes,1854-