汉代重农抑商的原因和背景是什么？
背景:
政治和经济环境
1，统一专制的中央集权制度
秦朝短暂死亡。经过四年的楚汉战争，刘邦于公元前202年建立了汉朝。汉朝建立后，他在秦朝的基础上巩固了民族团结，逐步实现了全国政治、经济、文化和思想的统一。
汉初建立时，与秦不同的郡县并行制，造成了中央和地方诸侯国王国的严重问题。
汉初地方诸侯拥有财权、政治权和军权，特别是一些地方诸侯拉拢商人牟取暴利，严重威胁国家统一。
中央政府一方面解决王国问题，另一方面打击商人投机倒把、囤积居奇等扰乱社会秩序和国家利益的现象，以维护汉朝的专制集权，巩固汉朝的统一。
2.生产不景气
汉初的政权是以秦末的农民起义为基础的。秦朝灭亡后，中国又经历了四年的楚汉争霸战争。汉朝是在国家多次战争的基础上建立起来的。但汉初建立统治后，汉朝统治下仍有大大小小的农民起义。汉初有“天子不能嗜酒，必坐牛车”的现象。
战争使汉初的生产凋零。“丈夫从部队、老弱病残转到种粮，功课戏剧化，钱少。
汉初国家社会经济不发达，人民生活悲惨，百废待兴。“富人有田有楼，穷人无立足之地”的现象依然存在。农业的破坏和国家对粮食的巨大需求迫使统治者更加重视农业，从而保证了农业生产，保证了人民生活和国家财政的需要，巩固了统治基础。
另一方面，汉初生产萧条，社会经济不发达，但商贾与国家争利，使得商贾与* * *的矛盾越来越严重，其中商贾对产品、资金、土地、劳动力等资源的抢夺越来越激烈。
秦以前和秦时，都存在商人与国家争利的情况。到了汉初，国家与商人的矛盾更加尖锐，以至于中央政府采取措施加强经济控制，特别是在农业和商人方面。
汉初国家生产萧条，百姓生活贫困。然而，一些大商人囤积居奇，贱买贵卖，甚至与国家争夺“山海之利”，这与“遍天下，岂非王者之地”的执政理念相矛盾，必然会引起专制集权国家的不满。
一些大商人富甲一方。比如汉初富商曹就有几千万资产，刁也是几千万的富豪，万孔诗也有几千万资产。但“赚钱靠末，养本靠基”[6]的传统观念的影响，使得商人致富后并没有扩大经营，反而加紧了对土地的掠夺，不断吞并农民的土地，使农民失去了土地，依附于大商人。商人对农民的剥削损害了国家对农民的利益，加剧了贫富差距和土地与人口资源的矛盾，严重威胁了国家的长治久安。重农抑商政策势在必行。
此外，自古以来文化中根深蒂固的农业思想、先秦儒家“义利观”的道德规范、法家“抑商”思想的影响以及小农经济下社会风气的影响，都促进了汉代重农抑商政策的形成和完善。
汉初发展社会经济的政策和措施
1，统治者奉行“无为而治”的思想
汉初统治者奉行黄老“无为而治”的思想，这与汉初政治经济环境的现实是一致的。
汉初实践的黄老理论，既继承了先秦和先秦道家思想，又有新的发展。汉初黄老的思想是建立在先秦儒、法、道三家之长的基础上的，表现出更加积极的进取精神。“因阴阳大和，宜采儒墨之善，总结命名法家之要”，不宜“适变、立俗、践事”。
具有很大的包容性和实用性；其思想简洁，可操作性强；它主张在“万物之性”的基础上坚持“物我结合”的路线，不固执己见，不墨守成规，实事求是，从实际出发，能够随着事物和时局的变化而变化，具有很大的适应性和包容性。
在“无为而治”的国家管理理念下，国家各项政策措施的实施更趋于温和，如“禁止法令、忽视地租、十五纳税、量官俸禄、用官于民”，以缓和社会矛盾，不断休养生息，巩固统治，发展经济，为汉初经济复苏和国家发展奠定和平、稳定、自由的基础。
2.保护自耕农经济
汉初在秦的基础上加强了对农业的重视，采取了一系列重农措施，使汉代重农政策更加制度化、法律化。
第一，增加农业劳动力。汉高祖刘邦不仅遣散了一部分士兵，减少了军队人数，还对复员回来的士兵“捐田舍”，让他们获得用于农业生产的土地，并在一定时期内免除徭役。此外，它还呼吁逃亡的农民返回家园；释放那些因生活困难而卖身为奴的人；鼓励生育，凡农民生育的，可免徭役两年，以增加农业人口，鼓励人们从事农业生产，缓和社会矛盾。
二是颁布了《觉田斋复令》，使失去土地的农民重新获得土地。
第三，下令“养孝助田者，予以平反”，即在道德和农业生产上有突出表现者，可以免除自己的徭役。
第四，颁布“兴农”圣旨，鼓励人民从事农业生产。从汉文帝第二年到汉景帝第三年，也就是公元前178年到公元前141年，汉朝中央共颁布了八次鼓励农业的圣旨。文景帝时期，亲自耕田，皇后亲自采桑。说明国家对农业的高度重视，有利于形成重视农业的社会氛围。
第五，减免田赋，汉初的轻佻税，惠帝时的“十五税一税”，文帝时的“除田租税”，景帝时的“除田半租”和“三十税一税”，都有利于鼓励生产，改善农民生活。
第六，改进农业生产工具，改进农业耕作技术，提高农业生产效率，如汉武帝时期赵括的耕地替代法，犁的发明。
由于汉初统治者非常重视农业，采取各种措施强调农业，据研究，到西汉末年，耕地面积已达827.05万多公顷，人口达到5900多万，是战国时期的两倍多，为汉朝的繁荣奠定了基础。
3、严厉打击经营活动
汉朝在重视农业的基础上，打击商人，抑制其发展。但与秦朝相比，汉朝镇压的对象都是“贾人”，不包括先秦时期的工矿工人，也不同于秦朝的“去农灭末”。
“禁端”和“灭端”是从政治到经济层面的剥夺，而“抑商”则倾向于政治，重点是商人，范围更小。
不仅汉代和以前对商贾的镇压不同，而且整个汉代不同阶段、不同时期对商贾的镇压范围、程度和效果也不同。比如汉初对商贾的打压，倾向于政治，形成了汉武帝扩大对商贾经济打击的关键期。到西汉后期和东汉时期，重农抑商的政策已经成熟，这使得重农抑商的观念几乎伴随了中国整个封建王朝。
汉代对商人的打击主要体现在政治和经济上。首先，从政治角度来看，它贬低了商人的地位。
汉朝承袭了秦朝的七支驻防和城池登记制度，极力贬低商人的社会地位。汉朝统治者颁布了一些令商人蒙羞的法令，如汉高祖刘邦的“禁止贾人衣冠帛往来，重税为难”；孝和高中有时规定“是天下之始，商之法宽松。但是，老百姓的后代是不允许做官的”；汉武帝三年、天汉四年，两次征收“七科”。
汉代通过限制商人的一些社会行为和政治权利，贬低商人的地位，间接鼓励人们弃商从农。
其次，从经济角度来看，第一，国家对商人增税。比如汉高祖第四年，也就是公元前203年，颁布了按人头收税的法律，对商人和其家庭中的妇女加倍征税；汉元光六年，颁布法令，对商人征收车船税。元寿四年颁布《点算告诉令》，规定商人、高利贷，不论是否在城内登记，都要按其货物估价计算纳税，每两千元缴纳一个，一百二十元缴纳一个，加倍纳税。
其中，凡隐瞒、不报财产收入，或者虚报财产收入，鼓励知情人揭发的，称为“坦白”。
如果属实，会有没收全部财产，守边一年的处罚。
第二，以法规的形式严格规范商业的发展，对利润丰厚的盐铁行业实行国家垄断的“不专卖”制度，从富商大贾手中夺回盐铁贸易的控制权，办挤兑，缩小商人的经营范围。
此外，还颁布了等损法和均分法，设立了等损均分机构，以控制全国的商品销售。
第三是剥夺商人拥有土地的权利。“贾府里有公民权的人和他们的家人都没有土地可以耕种。
敢破令，不入场小子。
“可见，经济剥削和重罚同时进行，极大地抑制了富商大贾与国家争利的行为，缓和了国家的贫富差距，在一定程度上减缓了商人对土地的兼并，有利于国家农业的发展。
4.形成了重农抑商的指导思想和模式。
汉代普遍实行重农抑商的政策。汉武帝以后，西汉中后期和东汉中央仍实行重农抑商的基本政策，但汉武帝以后其抑商力度逐渐减弱。
汉昭帝前六年盐铁会议的召开，标志着重农抑商思想的形成时期。随着中国封建社会自给自足的小农经济体制，重农抑商成为汉代以后历代国家控制经济的指导思想，“重本抑末”的思想几乎影响了中国整个封建王朝。
而汉代重农抑商政策的制度化、法律化，使得国家主要以农业和商业来控制经济，并不断调整农业和商业的关系，以适应国家统治的需要。但重农抑商政策的实施并没有完全限制商业的发展，反而形成了自汉代以来对商人尤其是奸商的打击，官商发展并没有受到很大的限制，形成了汉代以后商人、官僚、地主三位一体的社会局面。
重农抑商以维护国家统治、保证国家财政收入、保护小农经济的本质目的没有改变，只是在不同的历史时期其实施效果和力度有所变化。