四平简介
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四平市位于松辽平原中部，吉林省西南部，辽、吉、蒙三省(区)交界处，堪称松辽平原的一颗明珠。现辖公主岭市、双辽市、梨树县、伊通满族自治县、铁东区、铁西区、辽河农垦管理区、公主岭国家农业科技园区、四平经济开发区、四平红嘴高新技术开发区、范家屯经济开发区，总面积654.38+0.4万平方公里，其中市区面积7465.438+0平方公里，总人口332万，市区人口600人
自然概况
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四平历史悠久，文化底蕴深厚。早在殷周时期，先民就在这里繁衍生息。离城50公里的二龙湖上的燕国古城遗址，是汉族最早开发东北的见证。历史上扶余、高句丽、契丹、女真、蒙古、满族、朝鲜族都曾在此居住，留下了辽代的汉州、金代的新洲、明代的叶赫部等文化遗迹，钟灵秀美的山川为这片黑土地增添了迷人的色彩。
四平物产丰富，自然优美，人杰地灵。距市区30公里的叶赫满族镇，是清代孝慈皇后的出生地。慈禧和玉龙的祖居。文有院士，武有大将。晚清著名爱国将领依克唐阿将军、著名爱国人士马占山将军、杜重远先生和张学良将军的夫人于凤至都出生在这片土地上。四平是中国东北的军事重镇。解放战争时期，“四战四平”闻名中外，被历史学家誉为“东方马德里”。
四平地理位置优越，交通便利，资源丰富，基础设施完善，服务功能齐全。四平工业基础雄厚，体系完备。四平农业发达，被誉为东北三大粮仓之一。是国家重点商品粮基地和畜产品生产加工基地。
四平四季分明，气候宜人，环境优美。早春，柳绿，盛夏，花开，深秋，林尽染，冬天，银装素裹。四平市是国家卫生城市，全国双拥模范城，省级园林城市。
近年来，欧洲、亚洲等许多国家和地区与四平开展了各种友好交流，海外华侨和港澳台同胞也来四平观光旅游、投资兴业。四平与100多个国家建立了各种联系，并与白山市、苏班市、沃索市建立了友好城市。
四平投资环境宽松，政策优惠。为提高政府服务的行政效率，专门设立了政务大厅，实现了“一窗受理、一站式审批、一站式服务”和行政审批限时办结，努力为来赖平投资的有识之士提供最好的服务。
过去兵家必争之地，就是今天商家青睐的商业宝库。
历史的发展
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四平在古代汉魏至金代十六国时期(206年至420年)属于扶余地，南北朝至唐初属于高句丽地，唐中期以后属于渤海国扶余府的福州，辽代东京道的通州，金代咸平道的汉州，元代开元道，明代辽东都司的北领地，清代内蒙古的哲里木盟，然后是昌图厅。
1821年(清道光元年)，昌图厅在商贸街(今梨树镇)设立分防办，管辖四平。
奉化县成立于1878年(清光绪四年)，县下设九社。其中辛恩社管辖四平市大部分村社。新恩社会治理研究所位于四平街道(今昌图县老四平)。
1898年(清光绪二十四年)期间，沙俄修建铁路南满支线时，自长春向南每30公里设一站，经、公主陵(陵)、郭家店至四平为第五站，故俗称四平为“五站”。
1903年(清光绪二十九年)七月，南满支线通车，俄国将“五站”命名为“四平街站”。并且站前开始修建南北方向的一、二、三路，铁路租界区略具雏形。
1905年9月(清光绪三十一年)，日俄战争结束，俄国战败。日本帝国主义从俄国接管了南满支线，将“铁路租借地”改为“铁路附属地”(即现在的四平市东起东一路，西至道里儿童公园西侧，南至南河，北至北河大部分地区)，日本人掌管一切行政、经济、街道建设、土地、住宅建设、文化、教育、卫生等。四平现已实行一地两治。
四平街东部(梨树县下辖的翼城、黄家屯等自然村)为反抗日本帝国主义的经济操纵，进行了“附属地”斗争。经奉天批准，梨树县县长尹寿松于5月1921 (10)发出通知，开辟新市场。商人争地建房，先后开了八个粮库，几十个杂货铺。梨树县在这里成立了“四平街新市场办公室”负责管理。1922年，这里成立四平街村(梨树二区下)。1924国家电力企业四平街电灯公司向该地区送电。
同时，1916年3月，交通部东北运输委员会四正铁路局在四平街道设立“北站”，直接管理北站的户籍、民政、建设、公安等事务，不归“挂靠地”和梨树县管辖。1922后，四桃铁路通车，四平街交通越来越便利。老四平、梨树县、八面城的商贾络绎不绝，大批建筑接踵而至。四平呈“三足(附属地、梨树县、四桃铁路)”之势。1931年“九？一八事变后，“北站”地方行政权力由“满铁四平街地方办事处”取代。
1937 65438+2月1根据《撤销满洲治外法权及南满铁路行政权转移条约》，四平街行政权与道里整合，认为满洲国务院下令建立“四平市场”，日本古馆也是四平市场首任市长。四平街从梨树县分出，直属奉天。
1941 7月1日，伪满洲国(1940 6月24日)将东北肢解为19省。其中奉天部分县被肢解，组成伪四平省。伪四平省府设在原四桃铁路局办公楼(现四平市艾灵奇医院)。伪四平省领导四平市、公主岭市、杨桐县、梨树县、双辽县、东丰县、怀德县、长岭县。伪四平省首任巡抚许(1944年任伪吉林省巡抚，1943年屈炳山接任伪四平省解体)。1945“八？日本在第一个五年计划中投降，伪四平省被撤销。
1945 165438+10月5日，辽宁省北部自治政府在四平成立。省政府主席阎宝航，副主席李幼文。辽北省政府下辖辽源(辽源、双辽、长岭三县)、Xi安、怀德(怀德、梨树两县)、四平市和13县政府三个专署。1946 10年10月国民党辽北省政府在四平成立，省主席刘捍东。辽北地区辖四平市、通辽、双辽、梨树、枣图、开原、西丰、东丰、北丰、海龙、长岭、科尔沁左前、中后旗、科尔沁右前、中后旗、库伦旗、扎鲁特旗，1市、10县8个旗。四平市曾经是辽北两个省会的总部，中国* * *和国民党。
1948 3月13中国* *解放四平，辽北国民党政府垮台。1949年5月，撤销辽北省，四平隶属辽西省。1954年7月7日，东北管委会撤销辽西省，8月四平市划归吉林省管辖。1958至10，吉林省设立四平特区，四平市归四平地区管辖。
1983年8月，国务院批准撤销四平地区，设立新四平市(地级市)，实行市领导县新体制。四平市铁西区、铁东区、市区人口分别为347931、93167户。四平市辖怀德县、梨树县、伊通县、双辽县。1985年3月，怀德县撤销，设立公主岭市(省级)，伊通县划归公主岭市管辖。四平市辖梨树、双辽两县。
1986 65438+10月，公主岭市改为县级市，由四平市管理，伊通县划归四平市管辖。1996年5月，双辽县撤销双辽市建制。2000年6月，经省政府批准，增设辽河农垦管理区。
2005年全市(两区两市两县)总人口330万，其中四平市58万人。全市面积14080平方公里，其中市区面积407平方公里。四平是一个多民族的地方，有36个民族，汉族人口约占91.6%。35个少数民族中，满族、蒙古族、回族、朝鲜族人口较多。
行政区划
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四平总面积1.4万平方公里，市区面积741平方公里，总人口332万，其中市区人口60万。现辖公主岭市、双辽市、梨树县、伊通满族自治县和铁东、铁西区。48个乡，59个镇，24个街道办事处，618个居民委员会，1216个村民委员会。市人民政府设在铁西区，邮政编码:136000。代码:220300。区号:0434。拼音:四平市。
截至2005年6月65438+2月31，四平下辖2个市辖区，1个县，1个自治县，管理2个县级市。
四平面积14323平方公里，人口328万(2004年)。
铁西区面积162平方公里，人口25万。邮政编码136000。
铁东区面积945平方公里，人口26万。邮政编码136001。
双辽市面积31，21平方公里，人口41。邮政编码136400。
公主岭面积4027平方公里，人口1.04万。邮政编码136100。
梨树县面积3545平方公里，人口85万。邮政编码136500。县人民政府驻梨树镇。
伊通满族自治县面积2523平方公里，人口47万。邮政编码130700。自治县人民政府驻伊通镇。
*此处各分部的地理名称截至2005年6月5日至2005年2月5日；面积和人口数据根据《中华人民共和国行政区划(2006)》，人口是截至2004年底。*
行政区划变更
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四平是长春南铁路的第五站，曾被民间俗称为“五站”。所以是哈大线、平齐线、四美线的交汇点，意思是四通八达；在这个车站以西两英里半的地方有一个叫“四平街”的村子，所以取名四平街站。市场体系建立后，又称四平市场，直至改为四平市。
1954之前，四平市及所辖部分县不属于吉林省。1945八月15，抗日战争胜利了。四平开始组建民主政府。1945年9月下旬，根据东北行政委员会指示，在四平市场成立辽北省政府。1945 10，四平民主政府成立。辽北的建制经历了三建三撤。日本投降后，国民党政府建立辽北省，以四平街为首府。中央东北局也是这样划分的。省城也在四平街。辖3个特区，1个市，13个县(旗)。成立不久，省市机关就从四平街道搬到了梨树。65438+2月初，省府撤至昌北八面市，年底北移。辽北成立时辖3个行政督察署，辽源行政督察署10月成立，1945 165438，驻郑家屯，辖辽源(今双辽市)、双山、长岭、通辽、东科中旗(今左克中旗)。怀德行政督察办公室成立于2月，1945。设在梨树镇，辖怀德、梨树、昌图三县。Xi安行政督察署成立于6月1945 11，驻Xi安(今辽源)，辖Xi安(辽源)、西丰、东丰、海龙四县。
1946 65438+十月初，四平市政府撤销。65438+10月12，辽北省政府在移交过程中被撤销。这是第一次建立和废除该系统。辽北省撤销后，原辖中昌路以东四县划归中央吉辽省委辽北支部领导，中昌路以西九县划归辽西省领导。四平街道隶属辽西省管辖。
1946年4月，中央东北局东风会议决定恢复辽北省建制，辖4区2市13县。其中四个位于今天的吉林省。Xi安行政督察署辖Xi安、开原、西丰四县。海龙行政督察署辖海龙、东丰两县。昌图行政督察署辖昌图、昌北、梨树三县。辽源行政督察专员公署辖辽源、双山、长岭、通辽四县。6月，辽北各级机关迁至通化，并入通化行署，另一部分与辽西行署合并，组成辽吉行政区。辽北的建制实际上并不存在，这是第二次建立和撤销建制。6月初，1946，辽西省撤销。四平属辽吉行政区管辖。
1946 12 1，东北管委会发布【杭民字第8号令】，将辽吉行政区改为辽北省，恢复辽北省建制。65438年2月24日，辽吉行署改为辽北省政府。1947年，65438+10月，辽北省在白城子正式成立。全省5个特区，28个县(旗)，2月18发通知，改为3个特区。其中，有两个特殊地区位于吉林省:行政督察第二办公室管辖6个县，分别是乾安、长安、双辽、若光、开东和长岭；行政督察第四办公室管辖9个县，分别是镇东、洮南、洮北、陶安、路北、通辽、东克中旗、宇瞻和大熊猫开开。1947年6月，四平市场更名为四平市。8月1947后，这两个办事处的11县被定为省直管县。
1948 2月15日，辽北省政府从白城子迁至郑家屯，并在白城子设留守处。调整辖区，直接管辖洮南、陶安、洮北、宇瞻、开通、镇赉、安广、达来、甘安、前旗。1948年3月，四平市解放，四平市政府成立。
1948年7月，随着东北解放战争的成功发展，国民党政府军占领的辽宁省北部相继解放。1996年* * *中央东北局决定，将辽吉省委改为辽北省委，并驻地郑家屯。11月，迁居四平市。中央辽宁省委领导第一地委(法库)、第二地委(长岭)、第三地委(Xi安)、第四地委(哲里木盟)、第五地委(华新)和四平市委。其中辽北二委于7月1948更名为辽吉二委，驻地为长岭，辖长岭、怀德、梨树、双辽、长农等县委，公主岭工委、四平市委。1948 165438+10月撤销。年，辽北第三地委改名为辽宁省第二地委，驻地为Xi安。辖Xi安、东丰、海龙等县和Xi安。1948 165438+10月撤销。
7月1948、11日，东北管委会发布【东民字26号】命令，调整辽宁、辽南、辽北、安东地方行政区划。决定将原属辽宁省的沈海路以西、以北地区划归辽北省管辖，将辽北省管辖的白城子地区各县划归嫩江省管辖。第二家机构9月从长岭搬到公主岭1948。辖长岭、怀德、梨树、双辽、长农四县。10年10月29日，撤销一、二派出机构，所辖县市改为省、市、直辖县。1948 165438+10月7日，辽北居民由郑家屯迁入四平市。
65438+65438 10月0949+10东北管委会发布命令【建民字第成立辽西省，省政府设在锦州市，辖9个县。3月31日，公主岭镇被列为三类城市。4月21、1949日，东北行政委员会发布命令【建民字第15号】撤销辽北省建制。长农县、怀德县、公主岭市纳入吉林省；辽东省包括Xi安、海龙两县和Xi安市；四平市、梨树县、双辽县和长岭县被划入辽西省。这是辽北省第三次建省和废省。当时辽西省* * *辖4市21县。5月65438+5月5日，辽北省机关迁至锦州，与辽西省合并。6月，四平市政府更名为四平市人民政府。(上述消息来源)
1954年7月7日，东北管委会下发文件【东办字1336号】，将东北由6省改为3省，并决定撤销辽西省。四平市、双辽县、梨树县由辽西划归吉林省，四平市为吉林省直辖市，不分县。
1955年2月8日，根据宪法规定，四平市人民政府更名为四平市人民委员会。1956 7月3日，国务院批准设立怀德区，专员办设在公主岭镇，辖怀德、榆树、扶余、梨树、九台、德惠、农安、双阳、伊通、东辽17。1956 10 10月6日，经国务院批准【国内字第180号】，怀德区更名为公主岭区。10 10月12，公主岭镇升格为公主岭市(县级)。1958 10 10月23日，国务院【郑国内148号】批准撤销公主岭地区。设立四平特区，将原省的四平、辽源、公主岭三市和原公主岭特区的怀德、梨树、伊通、东丰、双辽、东辽六县划归四平特区管辖。专员公署进驻四平市，四平市改为特区辖市。
1960 65438+10月7日，国务院【国8号】决定撤销公主岭市，恢复公主岭镇，划归怀德县管辖；撤销东辽县，原东辽县行政区域划归辽源市管辖。1960年2月6日，经吉林省人民委员会批准，梨树县人民委员会驻地由梨树镇迁至郭家店镇。1962年6月9日，吉林省人委[吉民验字第266号]通知，65438年6月0日，国务院[国13号]决定恢复东辽县，东辽县并入辽源的行政区域为东辽县行政区域。1964年4月23日，经吉林省人民委员会批准，梨树县人民委员会驻地由郭家店镇迁回梨树镇。
1968，四平地区办事处撤销。四平区革命委员会成立。1969年5月14日，吉林省革命委员会【吉格发(69)121】批准撤销东辽县建制，其行政区域划归辽源市管辖。1971 2月4日，四平区更名为四平区，专员办改为行署。辖2市5县。1976 65438+10月22日，吉林省委【姬发(76)4号】通知，省革委会决定恢复东辽县，原东辽县并入辽源市，为东辽县行政区域。
1980年初，四平地区辖2市5县。四平辖11街道，144居委会:4个公社，32个生产大队，225个生产队。1980年4月，撤销四平地区革命委员会，成立四平地区办事处。
1983年9月5日吉林省人民政府【发(83)202号】通知，根据8月30日国务院批复【国(83)173号】，撤销四平地区，设立四平市(地级市)，下辖怀德、梨树、梨树。设立辽源市(地级)，四平地区东丰、东辽两县划归辽源市管辖。
1983 65438+2月22日，经吉林省人民政府批准，设立铁东区、铁西区为四平市管辖。根据吉林省委的决定，将农村人民公社改为乡镇，生产大队改为村。
1985年3月8日，吉林省人民政府【吉(85)47号】通知，国务院2月4日批复文件【国(85)17号】:撤销怀德县，设立公主岭市(地级)，原怀德县行政区域为市区，四平市易划归。65438+2月，四平市辖铁东、铁西两区；2县:梨树、双辽。
1986 65438+10月20日，吉林省人民政府【吉(86)9号】发布通知，经国务院批准:公主岭市改为县级市，伊通县划归四平市管辖。公主岭市由四平市管理，计划由省里单列。1988 65438+10月，四平市辖公主岭市、梨树县、双辽县、伊通县；铁东和铁西两个市辖区。
1988 9月15日吉林省人民政府【汉(1988)第177号】文件通知:民政部批复1988 8月30日【民(1988)】。伊通满族自治县成立后，仍由四平市直接领导。撤销伊通县，成立伊通满族自治县，以原伊通县为行政区域。(民政部0988年8月30日人民银行[1988]第17号批准，吉林省人民政府0988年9月5日吉[1988]第177号通知)。
1995 65438+2月，四平市辖1个市、2个县、1个自治县、2个市辖区。
1996年6月7日，吉林省人民政府【汉(1996)63号】通知，经国务院批准，同意撤销双辽县，设立双辽市(县级)。原双辽县行政区域为双辽市行政区域。双辽市成立后归四平市管理。
2000年，根据第五次全国人口普查数据，四平市总人口为3292326人。其中:铁西区228684，铁东区264157，梨树县87117，伊通满族自治县482134，公主岭市10465438，双辽市4735。
从5438年6月到2002年2月，四平辖2区2市1县1自治县24个街道办事处58个镇2个民族乡25个乡2个民族乡。
2003年四平市总人口326.7万人，城镇人口51.1.00万人。面积14080平方公里。辖6个县(市、区)、24个街道、60个镇、27个乡。
2005年，四平市部分行政区划调整(四字〔2005〕19号):梨树县叶赫满族镇划归铁东区管辖；梨树县石家堡镇九间房村、西八村、东坝村、古榆树村，大房身乡海清村、条河村划归铁西区凭祥镇管辖。调整后，四平市区面积由407平方公里增加到741平方公里，人口由53万增加到58.2万。铁东区面积由307平方公里增加到572平方公里，人口由28万增加到31.2万。铁西区面积从101 km2增加到169 km2，人口从25万增加到27万。
截至2006年6月，四平* * *辖102个乡镇街道(其中17个乡镇，56个镇，29个街道)，192个社区(其中135个城市社区)，1655个社区。其中，铁西区辖6个乡镇街道(含1个乡镇、5个街道)、38个社区(均为城市社区)、19个行政村；铁东区辖11乡镇街道(含1乡镇、2镇、8街道)、39个社区(含38个城市社区)、36个行政村；公主岭市辖30个乡镇街道(含2个乡镇，18个镇，10个街道)，34个社区(含18个城市社区)，406个行政村。双辽市辖18个乡镇街道(含4乡8镇6街道)、29个社区(含22个城市社区)、190个行政村。梨树县辖21个乡(含6个乡，15个镇)，33个社区(含99个城市社区)，313个行政村。伊通满族自治县辖15个乡(含3个乡，12个镇)，14个社区(含5个城市社区)，189个行政村。辽河农垦管理区管理1个镇(孤家子)，5个社区(含5个城市社区)，9个行政村；四平经济开发区管理两个行政村。注:按兴[2005]7号，梨树县石岭镇已划入四平市铁东区，但未经营，仍计入梨树县；根据兴[2005]7号文，双辽市向阳乡已并入富县镇，但双辽市并未经营。本表中向阳乡未纳入统计。
经济发展
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2006年是实施“十一五”规划的第一年。一年来，全市人民在市委、市政府的领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，继续实施工业立市战略方针，实施项目带动战略，加大招商引资力度，艰苦创业，国民经济和社会发展取得显著成绩。经济保持平稳较快增长，就业和社会保障工作进一步加强，城乡居民生活水平不断提高，各项社会事业得到加强，实现了年初确定的国民经济和社会发展预期目标，实现了“十一五”经济良好开局。
国民经济继续保持平稳较快增长。据初步核算，全年全市实现生产总值380亿元，按可比价格计算，比上年增长13.8%。其中，第一产业增加值654.38+03.88亿元，增长654.38+00.0%；第二产业增加值1197亿元，增长18.8%；第三产业增加值121.5亿元，增长13.5%。人均国内生产总值达到11461元，比上年增长14.5%。产业结构进一步优化，一、二、三产业占国内生产总值的比重由上年的38.2: 29.7: 32.1调整为36.5: 31.5: 32.0。第一产业对经济增长的贡献率为27.2%；第二产业贡献率为41.1%；第三产业贡献率为31.7%。
财政收入实现快速增长。全年全市一般预算财政收入达到22.7亿元，比上年增长18.4%。其中，地方财政收入9.5亿元，比上年增长32.2%。支出结构进一步改善，重点支出得到保障。全市一般预算支出41.3亿元，比上年增长24.5%。农业、教育和科学支出分别为27365万元、69653万元、1166万元，分别增长41.3%、13.5%和84.8%。养老金和社会福利救济支出28053万元，比上年增长37.8%；社会保障补贴支出445654.38亿元，比上年增长3.4%。
市场价格总水平保持小幅上涨，涨幅不大，有的明显低于上年。全市居民消费价格指数为100.62，涨幅比上年降低1.48个百分点。全市零售价格总指数为100.82，比上年提高0.22个百分点。工业品出厂价格指数为101.26，比上年提高0.02个百分点。
就业渠道拓宽，就业规模扩大。年末全市从业人员达到20.5万人，比上年下降2.4%。全年城镇新增就业5.77万人。城镇新增就业4.9万人。年末全市仍有城镇失业人员21.973人，登记失业率为4.1%。培训80万农民。全市有45万农村劳动力转移就业。
过去的一年，全市经济发展取得了显著成绩，但也存在一些困难和问题:经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等问题没有得到根本解决。行业综合竞争力弱。农业基础仍然薄弱，农民持续增收难度加大。就业和再就业压力还是很大的。社会保障体系还不完善。
资源和产品
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四平市自然资源和物产资源丰富。
土地资源土地资源相对丰富，地貌类型多样，区域差异明显。山地占总面积的6%，丘陵占总面积的15%，平原占总面积的79%。全市农作物总播种面积647，365，438+02公顷，其中水田37，962公顷。地势平坦，土壤肥沃，适合种植多种农作物。公主岭市、梨树县、伊通满族自治县、双辽市均为国家商品粮基地县(市)。在农作物中，玉米、大豆和水稻最为著名，其次是高粱、小米和小麦。在经济作物中，葵花籽和甜菜产量较高，其次是花生、蓖麻、烤烟、瓜果。
森林资源四平市森林总面积30.65万公顷。其中，种植园占了一半以上。四平市东部有大面积的森林，中西部以农田防护林为主，有小面积的森林。茂密的天然林生长在东部的低山里。主要树种有蒙古栎、山杨、春榆、白桦、水曲柳。2001年造林面积12139.2公顷，封山育林面积10400公顷。
草地资源四平市草地资源总面积654.38+0.44万公顷，其中放牧地8.92万公顷。有37，000公顷牧场。双辽市和公主岭市北部的部分乡镇因为地处松嫩平原南缘，有大面积的草地，伊通满族自治县和梨树县南部有大面积的荒山草坡。
野生动植物资源四平市东部、南部和西部半山区、丘陵地区，以山峦起伏、植被茂盛、动植物资源丰富为特点。
野生动物包括羚羊、狐狸、狼等。有野鸡、啄木鸟等鸟类178种。
鱼类有27种，如链鱼、锂鱼、鲫鱼、鲶鱼、草根鱼等。两栖动物包括黑斑蛙、蟾蜍和中国林蛙。
野生植物有很多种。可食用的野生植物有蕨菜、蘑菇、山楂等50多种。药用植物有人参、甘草、五味子、枸杞、黄麻等293种。
矿产资源四平市东部和南部山区、半山区成矿地质条件较好，含矿现象普遍。贵金属产地超过10个，其中50%具有开发利用价值。梨树县有刘房子煤矿、伊通煤矿、吴家湖天然气等11能源矿产。在金属矿物中，已发现10多种金、铝矿物。放马沟矿销售的锌可达40万吨左右。非金属矿产中，大顶山硅灰石矿、哈弗陶矿、梨树县石灰石矿数量多，质量优，经济价值高。钠基膨润土、石英砂和陶石是外贸中最畅销的。
水资源四平市水资源总量为23.99亿立方米。其中，全市年河流径流量654.38+0.256亿立方米，地下水资源量654.38+0.1.43亿立方米。