如何理解政府采购制度文件

因为“政府采购”一般是指“公共采购”，与“私人采购”相对。从我国改革开放20多年采购支出管理的现实来看，主要是实行分散采购，效率低，问题多。这样，财政支出管理在客观上就可以分为分散采购和集中采购。因此，我国政府采购制度改革应明确定位为“政府集中采购”。

第二，政府采购是政府干预市场的产物。从政府采购的历史考察中可以发现，政府采购的产生虽然源于自由市场经济，但最终是在政府干预的市场经济条件下确立的。成熟的政府采购制度已经成为政府干预经济的手段，是国家对经济生活进行宏观调控的手段。在市场经济条件下，政府是市场中最大的单一购买者。在发达国家，政府采购占GDP的比重超过15%，并且会随着国家干预力度和经济实力的增加而增加。因此，政府通过控制采购的方向、数量和结构来调控一国的经济发展。

三、建立政府采购制度是世界经济一体化的要求。政府采购制度建立的初衷是为了优化财政支出。随着世界经济一体化的形成和发展，政府采购制度已经延伸到国际贸易领域，开放政府采购市场已经成为贸易自由化谈判的一个重要方面。企业要生存和发展，必须进入世界市场，也必须进入其他国家的政府采购市场。因为政府采购市场的开放是相互的，它迫使各国建立符合国际惯例的政府采购制度。如何建立规范的政府采购制度已成为中国加入w to后的重要议题之一。