天津出入境检验检疫局的历史沿革

天津出入境检验检疫产生于19世纪末,至今已有100多年的历史。

天津的进出口商品检验始于19世纪后期。当时,中国的对外贸易在近代逐渐发展起来。由于清政府的腐败,西方列强侵略中国,占领中国海关主权,控制中国对外贸易和商检主权。一些大型外国检验机构相继在天津等重要口岸设立公证检验机构,充当中外贸易关系的中介,保护国内商人的经济利益,独霸中国进出口商品检验主权,成为对中国进行经济侵略的工具之一。

辛亥革命后,在当时国内外形势的压力下,国民政府开始重视商检工作。1929年,国家在中国设立的第一个官方商检局——工商部上海商检局成立,8月3日,1929年,天津商检局相继成立。1932.国民政府行政院通过了中国最早的商检法《商检法》,开创了中国进出口商品法定检验的先河。

抗日战争初期,天津商检局因沦陷而关闭。1940年间,汪伪政府在沦陷区先后在上海、天津、青岛设立商检局,对列入目录的商品进行强制检验。抗战胜利后,国民政府恢复了天津等五个商检局,归国民政府经济部管辖。

在中华人民共和国(PRC)成立之前,虽然有法律法规作为依据,但也有官方的商检局进行检验。但由于半封建半殖民地的国情和国际地位,我国的商检证书不能得到国际承认,也不能作为国际上交货、结汇、开票、征税和理赔的有效凭证。只能用于国内通关。

1949 65438+10月,天津解放。天津商检局由天津市人民政府接管,同年4月1日正式开业。这是新中国第一个进出口商品检验机构。1951年,中央人民政府国务院财政经济委员会颁布了《商检暂行条例》,这是中华人民共和国(中国)第一部关于进出口商品检验的行政法规。1989年2月,七届全国人大常委会第六次会议审议通过了《中华人民共和国进出口商品检验法》,并正式颁布实施。

新天津商检局成立后,在党和人民政府的领导和关怀下,随着对外贸易的发展,天津商检局发生了巨大的变化。到90年代末,已拥有相当数量的检验设备和先进仪器,拥有一支精通专业理论和丰富实践经验的高中级专业技术队伍,能胜任化工、矿产、机械、轻工、电器仪表、金属材料、纺织、农产品、畜产品等行业。许多专业技术人员在实验室技术研究领域做出了贡献,有些人参加了联合国组织指派的研究项目并获奖。

天津进出口商品检验局长期以来坚持加强管理、认真检验、公正准确、维护信誉、促进外贸的工作方针,认真贯彻商检法律和政策,与越来越多的国家和地区建立了业务往来和技术交流,为加强检验工作,保证进出口商品质量,维护对外贸易各方的合法权益,促进对外经贸发展发挥了重要作用。天津商检局出具的证书被世界各国认可,成为进出口商品通关、交接结算、开票、计税、索赔的有效凭证。

中国动植物检疫始于1903。65438年至0927年,天津建立了“农工部皮革肉类检验所”,这是中国最早的官方动植物检疫机构。1964年2月,国务院决定将动植物检疫由外贸部划归农业部领导,并在1964之后在天津等27个口岸设立动植物检验局。

改革开放以来,动植物检疫恢复了正常的工作秩序。根据检疫工作实际,国家农业委员会在1980《国家农业委员会关于口岸动植物检疫集中统一管理的批复》中指出,口岸动植物检疫工作恢复农业部统一领导。1992,天津动植物检疫所更名为天津动植物检疫局。

1966年农业部制定了《农业部关于实施外来植物检疫的若干规定》(草案),1971年农业部修订了《口岸动物检疫暂行规定》,都进一步规范了当时的动植物检疫工作。1991年。经七届全国人大常委会第二十二次会议审议通过,《中华人民共和国进出境动植物检疫法》正式颁布。

随着国家对外开放的深入,天津动植物检疫局组织机构日臻完善,形成了覆盖海、空、港,天津开发区和天津港保税区的全方位格局。经过多年努力,建立了功能先进、设备精良、具有国际先进水平的检疫实验室12个,培养了一支政治素质高、专业技能过硬的职工队伍,为推动我国农畜产品走出国门、服务外贸发展发挥了重要作用,也为保护全国农牧渔业生产安全和人民健康做出了突出贡献。

中国的卫生检疫起源于1873之后。帝国主义为了巩固和扩大他们在中国已建立的生产单位,在其控制的口岸海关设立卫生检疫机构,并任命一些负责外国的海关官员担任当时的卫生官员,这就是中国出入境卫生检疫的雏形。1930年,地方卫生检疫脱离海关,成为国民政府内务部卫生司领导下的独立部门。卫生部先后在天津等口岸设立了口岸检疫管理处和卫生检疫所,并颁布了《口岸检疫条例》,这是我国第一部全国统一的卫生检疫法。抗日战争爆发后,天津口岸检疫所划归海关,更名为唐大口岸检疫所。1945抗战胜利后,国民政府卫生部门先后从海关收回天津和上海的检疫处。当时由于国民政府的政权总体上还受制于外人,卫生检查条例在外国人面前显得软弱无力,甚至出现了法律无法执行的情况。

中华人民共和国成立后,中央人民政府卫生部防疫处成立防疫处,接管了原有的17个海、陆、空检疫站,改称交通检疫站。天津检疫站由卫生部直接领导。1992 10,天津卫生检疫所更名为天津卫生检疫局。

1986 65438+2月2日,六届全国人大常委会第十八次会议审议通过,《中华人民共和国国境卫生检疫法》颁布实施。

随着我国改革开放和对外贸易快速发展的形势,天津卫生检疫局认真贯彻综合执法、深化改革、发展科技、为大家办实事的方针。多次将疫情封锁在国门之外,多次检出不合格进口食品,为维护国家利益发挥了重要作用。

为更好地适应我国对外开放和发展外向型经济的需要,扩大国际经济合作和对外贸易的需要,加入世界贸易组织和消除国际贸易技术壁垒的需要,九届全国人大一次会议于3月1998批准的国务院机构改革方案确定,国家进出口商品检验局, 国家动植物检疫局和国家卫生检疫局合并组建国家出入境检验检疫局,成立于4月1998。 同时,其在天津的直属局天津出入境检验检疫局于1999年8月10成立。这标志着中国出入境检验检疫全面进入新时代。国家出入境检验检疫局及其直属局的成立,开启了中国出入境检验检疫事业发展的新时代。

天津出入境检验检疫局自成立以来,以促进地方经济发展为己任,密切关注天津经济发展特点和外贸需求,实施了大通关、建设服务型机构、建立检贸协调机制等一系列有力措施。不断增强了服务的针对性,全面提升了服务水平、服务质量和服务效果,全面增强了自身的技术实力,为天津投资和扩大出口创造了良好的软环境,发挥了重要作用。同时,面对复杂多变的国际疫情和贸易争端的加剧,加强了动植物及其产品的检疫、食品化妆品的风险分析和预警,建立了边境口岸突发公共卫生事件应急机制,将工作重点转移到涉及安全、卫生、健康、环保、反欺诈等敏感商品的检验上来,防止不合格商品和疫情从天津口岸进境。特别是在防控非典疫情、甲型流感疫情和口岸食品专项整治中做出了突出贡献。近年来,天津检验检疫局荣获天津市精神文明建设示范单位称号,被中华全国总工会授予全国“五一劳动奖状”。

随着天津经济和对外贸易的不断发展,特别是天津滨海新区的开发开放,天津检验检疫工作面临着更大的挑战,进入了新的发展阶段。为充分发挥执法职能,服务地方经济发展,天津检验检疫局积极探索创新,先后实施了业务改革、机构改革和事业单位改革,进一步提高了执法和海关监管效率,构建了加快发展的制度框架,增强了事业发展的后劲。在国家质检总局和天津市委市政府的领导下,天津出入境检验检疫局正按照忠于职守、勇于负责、严把关口、保国利民的要求,进一步深化改革、加强管理、改善服务,全力提升天津检验检疫局整体水平,不断开创天津检验检疫工作新局面。