舟山宁波港一体化体现了什么？
“名字从此退出了历史舞台。新成立的宁波-舟山港管理委员会具体负责协调和管理。
这两个港口的合并创造了一个历史。2006年初，《观察家报》花了半个月的时间，在宁波、舟山等地解读这段不平凡的合并史。
密不可分的“宁州港”
在香港君悦酒店举行的“2005香港浙江周开幕式”后的签字仪式上，舟山市政府与中基集团(香港)国际金融投资有限公司、香格里拉(亚洲)有限公司签署了总投资6.8亿美元的长治国际旅游度假岛开发建设合作协议。
这是浙江省舟山市全力打造海洋经济强市的一个镜头。
素有“海上佛国、渔都港城”美誉的舟山，拥有大小岛屿1390个，拥有优良的深水良港和丰富的海洋旅游资源。全市海岸线长2440公里，可建码头岸线1500公里，其中可建15米以上水深65438+万吨级港口25个，岸线长103公里...
“迪……”渡船长长的声音把记者的思绪拉回到眼前。
这条位于宁波白峰码头和舟山丫蛋山码头之间的海上航线，被舟山人亲切地称为“蓝色公路”。长期以来，由于岛屿分散，交通不便，虽然有普陀山机场，但人们仍然依靠这条重要的“蓝色公路”进出内陆。
交通不便也影响了海岛资源的利用，制约了舟山的经济发展。
俗话说，“穷则变。”
舟山人在身边发现了一个宝藏，那就是港口。当地人开玩笑说，舟山除了港口，什么都缺。的确，舟山的临港产业、港口物流、海洋旅游、海洋运输、海洋渔业都与海洋息息相关。
近年来，根据形势的变化和舟山的实际，舟山市委、市政府确立了以港立市、以港兴市、以海洋经济为重点的理念。
舟山市委书记、市人大常委会主任张家盟表示:世界航运的大型化、专业化、联盟化，当前世界造船中心的东移，上海国际航运中心的建设，给舟山的发展带来了前所未有的机遇。我们舟山人一定要抓住机遇，发挥优势，加快推进舟山港、上海港、宁波港的战略发展，尽快把舟山建设成为现代化的港口、旅游、物流城市。
现在，行驶在这条“蓝色高速公路”上，你一点也不会感到孤独——轮渡刚刚驶离白峰码头，从船舷右侧望去，前方傲然矗立着一排巨型吊车，这就是新建的外贸集装箱码头穿山而过；轮渡全程约10分钟，你会看到左侧大榭岛上的一艘大型圆形“罐”和停靠在码头的一艘长约200米的外国超级油轮。不用猜也知道是原油中转基地。在海洋表面，船只来往非常频繁，一派“百舸争流”的景象，让人浮想联翩...
是港口“激活”了孤独的舟山群岛！
1987年4月，国务院批准舟山港对外开放。目前，舟山港与日本、美国、俄罗斯、朝鲜、马来西亚、新加坡等世界主要国家都有对外贸易，开通了国际集装箱班轮。港口运输的货物主要有石油、煤炭、矿石、木材和粮食。
随着舟山港的不断开发建设，逐渐形成了以水为主要功能的综合性主港。
目前香港有定海、沈家门、老唐山、高亭、衢山、四角、绿华山、洋山八个港口。
舟山港管理局办公室主任陈伟奇欣喜地告诉记者，舟山港已成为中国沿海港口之一。2004年，舟山港吞吐量达到7359.26万吨，继续位居全国沿海港口第九位。2005年，舟山港吞吐量接近6543.8+亿吨，现已与宁波港合并，志在做世界级港口的“老大”。
在港务局工作人员任的陪同下，记者驱车来到舟山老塘山港区采访。
沿着海岸线，大概一刻钟的车程，任指着左前方说:“嗯，那是老唐山港区三期，穿过隧道就到了港区。”
老唐山港区位于舟山岛西部的岑港镇。隧道开通前，被当地人称为岑港的“西伯利亚”，人迹罕至。
老唐山港区是舟山港最大的公共综合港区，一期建设65438+万吨级、5000吨级杂货码头。
1990一个还在上小学的记者去老唐山港参观，回来写文章。还记得原标题是《老唐山港，今非昔比》。后来文章居然得了个奖，奖品是两支铅笔。
现在，站在港区，记者试图从尘封的记忆中寻找点什么，却发现很难。
因为港口早已升级为港区，所以变化很大。
港区二期有2.5万吨级和3000吨级煤炭码头，有成套的煤炭装卸和堆垛专用设施。三期工程将建设5万吨级多用途泊位、5000吨级泊位及相应的陆域配套设施。建在老唐山港区上的临港工业园将致力于发展粮油、煤炭、木材加工业，一个庞大的中央直属粮库将坐落在港区旁边。
老唐山港区舟山港海通中转储运有限公司总经理李亚丁道出了记者采访的意图。他说:“宁波港和舟山港合并，只要两港能统一规划，合理分工，对我们企业是绝对有利的。”
指着窗外堆积如山的煤炭，他说，我们码头的主要功能是装卸煤炭，但那边也有宁波港的煤炭码头，有一定的竞争。两港合并后，只要规划合理，货源“定位量化”，我们企业就可以专心生产，不必花太多精力在管理上，对港口的良性经营和生存极为有利。
冬天的海风挺冷的。记者站在码头上，眺望远方。浩瀚大洋的另一边是著名的宁波港。
近年来，舟山港的发展遇到了资金和管理的“瓶颈”，而宁波港资金充足，管理规范。
这时，似乎宁波港集团战略顾问陆俊告诉记者:“由于历史原因，宁波港和舟山港是分开的。如今，在国内外形势发生巨大变化的情况下，同一海域、同一航道的港口，早就应该合并整合资源了。港口是浙江的未来！”
全球化带来的机遇和挑战
据国际航运专家分析，当前，不断加快的全球化进程导致世界经济和贸易格局发生巨大变化，世界航运中心正从西方向东方转移。
中国是亚洲航运业繁荣的新引擎。
在过去的10年中，全球集装箱贸易年均增长约9.6%，而中国的增速达到30%，位居世界第一。中国大陆和香港的港口集装箱吞吐量也是世界第一，约占全球集装箱码头吞吐量的1/4。
中国国家发展和改革委员会综合运输研究所研究员罗平说:“中国与世界之间资本、人才、资源和产品的加速流动，给港口和航运业带来了巨大的运输需求。为了适应经济发展的要求，中国将加快港口建设，港口业的发展将进一步加快。”
虽然近年来中国港口业发展迅速，但仍不能满足国际经济贸易对中国航运业的需求，这将成为推动中国港口进一步发展的巨大动力。
全球化为中国港口的发展提供了前所未有的机遇，同时也带来了诸多挑战。
“港口不再仅仅是一个提供泊位的静态场所。产业链本身也要求港航行业提供现代化的高水平物流服务。”一位专家告诉记者，“中国应在增加港口数量的同时，注重提高港口的综合能力、管理和服务水平，以适应现代国际贸易的需要。”
此外，太平洋和大西洋之间港口基础设施建设的不平衡也是直接面对经济全球化的中国港口业快速发展带来的“麻烦”。招商局集团总裁傅育宁表示，“新船越来越大，这将给港口和码头带来巨大压力。”
宁波港集团宣传部负责人给记者讲了一个生动的例子:2005年3月30日，一艘45万吨的巴拿马籍超级油轮“泰欧”号访问宁波港，装载27万吨货物，宁波港出动6艘拖船进行“蚂蚁搬家”，“泰欧”号稳稳停靠在宁波港北仑港区。外方船长对航道和港口竖起大拇指，连说了几个“很好”，表示下次会选择宁波港北仑港区。
其实也是如此。在这次航行中，“台欧”号没有选择停靠新加坡港、韩国釜山港、日本神户港、台湾高雄港和中国大陆北部的大连港，最终选择停靠宁波港。因为在亚洲，只有这个港口能适应“台欧”这个“大家伙”。
外国船长没有食言。几个月后，“泰欧”号载着30多万吨货物再次造访宁波港。
宁波港集团总部位于宁波镇海著名的招宝山附近，在繁忙的甬江边。
据了解，宁波港由北仑港区、镇海港区、宁波港区、大榭港区、船山港区组成。是集内河港、河口港、海港于一体的多功能综合性现代化深水港。目前生产性泊位191个，其中万吨级以上深水泊位39个。最大的有25万吨级原油码头、20万吨级矿石卸载码头(可靠30万吨级船舶)、第六代国际集装箱泊位、5万吨级液体化工泊位；已开通至世界90多个国家和地区的560多个港口。
宁波港主要从事进口铁矿石、内贸和外贸集装箱、原油和成品油、液体化工产品、煤炭等大宗货物的装卸、储存和中转。
2005年，宁波港全年货物吞吐量2.69亿吨，集装箱吞吐量520.95万箱。
对于浙江来说，宁波-舟山港一体化比以往任何时候都更加迫切。
"宁波港的海岸线已经开发得差不多了."舟山港务局专家告诉记者，宁波港对岸的大榭岛，已经开发出原油转运泊位，深水岸线只有几公里。进出宁波港的货船必须经过舟山下石门水道，20万吨的货船可以自由进出，30吨以上的货船需要等潮才能进出。而且宁波港容易受到东北台风的正面袭击，使得码头的卸货容易受到气候条件的影响。"
而宁波港对面仅1.9海里、纳入大陆连岛项目规划的金塘岛，是第5、6代集装箱港口的绝佳选址。然而，由于缺乏财政能力和交通限制，舟山的集装箱吞吐量仅为26，000 TEU。
面对两个港口之间的各种不利和有利条件，我们惊喜地发现，它们的优势和劣势是互补的。这为两个港口的合并奠定了坚实的基础。
两个港口合并后的景象
与宁波北仑、大榭形成国际远洋集装箱中转基地的金塘大浦口现代化集装箱泊位正在紧张建设中。舟山的大陆岛连接工程也在紧锣密鼓地进行，将于2007年底完工...
浙江省宁波、舟山港一体化的牌子已经竖起，那么两港合并后我们将面临什么？
毫无疑问，我们直接面对的是浙江航运规模的不断扩大和港口国际竞争力的日益增强。
浙江省港航局专家告诉记者，宁波和舟山港都是中国著名的深水海港，拥有众多深水航道资源和发展国际港口的自然条件。通过两港资源整合，实现规划、建设、品牌、管理“四统一”，整体竞争力大幅提升。预计到2020年，宁波-舟山港货物吞吐量将超过6.5亿吨，跻身世界港口前三。届时，宁波-舟山港将发展成为世界特大型港口和现代化集装箱远洋干线港口，跻身世界一流港口行列，成为国际港口行业的知名品牌。
两港海洋资源的整合，港口国际竞争力的提高，将对大力推进海洋运输业产生最直接的影响，进而带动临港产业的大发展。
目前，外商投资开发宁波舟山两个港口，外国船公司在宁波港落户大幅增加。许多世界知名航运公司将投资转向宁波和舟山，世界上最大的集装箱船队也停靠在宁波港。宁波舟山港的显著成绩，不得不说是积极推进两港融合带来的好处。
同时，随着两港一体化的推进，浙江省的航运业也将不甘寂寞。
货代是一个靠港吃饭的行业，与港口的发展息息相关。
宁波东海货代物流公司总经理高建忠在得知整合的消息后表示，两港的整合势必会大大增加两港的货物吞吐量，从舟山港装运或进口的货物都要经过宁波，货代、船代都要经过宁波的货代企业，这对企业发展壮大是一个机遇。随着港口的快速发展，宁波的货运代理业也必将随之发展。不久，我们打算在舟山开设分公司。
两个港口的整合和资源的整合是第一步。建设一条全天候的舟山-大陆通道，让舟山从海中孤岛变成与大陆的一个整体，是舟山人几代人的梦想。
为充分利用舟山深水岸线资源，进一步推动长三角经济发展，改善陆岛交通条件，促进舟山地方特色经济发展，在浙江省委、省政府的高度重视下，舟山市决定建设陆岛连岛工程65438-0997。
记者在舟山采访了解到，目前，一些来自全国乃至世界各地的超大型企业都将目光投向了舟山，很多投资项目正在洽谈中，其中大部分都是冲着连岛大桥来的。
舟山嵊泗县外办主任郭振民告诉记者:“我最近刚送走一批韩国客人。他们来我们当地考察投资项目。近两年来，嵊泗丰富的港口和旅游资源吸引了许多中外投资者。我对嵊泗的未来充满信心，对舟山也同样充满信心。”
从中长期来看，项目建成后，对开发舟山深水岸线资源，密切浙江乃至中国与世界各地的经贸往来，进一步加快以上海为龙头的长三角地区经济发展具有重要的战略意义。
如何尽快将浙江的港口和区位优势转化为引领浙江未来经济发展的新龙头，进一步提升浙江在长三角地区乃至全国经济格局中的竞争力，正成为浙江海洋经济发展的重要着力点。
见证了宁波港从内陆港向世界港口迈进的宁波港集团战略顾问陆俊告诉记者，1996年，宁波港第一条国际集装箱远洋干线——梅冬周航线开通时，每周很难装满300个标箱，需要通过行政手段招揽货物。
如今，宁波港与内陆腹地的合作日益加深。借助宁波港这个便捷的出海“窗口”，出口增长十分强劲。
宁波港党委工作部副部长张一耀在百忙之中接受记者采访时表示，很难邀请一流的船公司到海外举办港口推介会。现在，从世界第一、第二航运巨头“马士基”、“地中海的海航”到国内远洋运输龙头“中远”、“中外运”，都主动在宁波港立足。宁波港已将全球600多个港口纳入其“全球通信”版图。
水运作为一种传统的运输方式，具有运量大、价格低、安全等优点。浙江省宁波-舟山港一体化将使其定位为国际大型港口，成为我国重要的水运基地，促进浙江省经济社会发展。
从这个意义上说，两港合并是明智的选择！
合并的烦恼和悲伤
我们承认，宁波与舟山港的整合，将充分发挥港口资源优势，打破能源、原材料匮乏的劣势，解决未来浙江经济发展的新空间，赋予浙江新的竞争优势，确实是明智的战略选择。
宁波港和舟山港是浙江省的两大港口支柱，也是上海国际航运中心南翼的重要组成部分。
然而，行政区划使得两个港口的发展经常遇到“尴尬”的局面。
宁波港和舟山港本来性质上是一个港口，但是因为行政区划和管理体制的原因，被分成了两个港口。
宁波、舟山港要谋求进一步发展，必须打破行政区划界限，走协同发展之路。
在此背景下，2003年，省委、省政府明确提出整合两港资源，加快两港融合，明确了“统一规划、有序建设、市场运作、加强协调”的指导思想。2005年，进一步确定了“统一规划、统一品牌、统一建设、统一管理”的“四统一”目标。
舟山金塘岛率先打破行政界线，与宁波港北仑港区一水之隔。金塘海域作为舟山离宁波最近的深水岸线，拥有长三角地区最丰富、最集中的深水资源，是建设集装箱深水港的理想之地。
2005年6月21日，由宁波和舟山以市场化方式共同投资建设的金塘大浦口集装箱码头工程可行性研究报告通过专家预审。该项目设计年吞吐量250万标箱，总投资57亿元。项目建成后，将与宁波北仑四期、五期工程和大榭集装箱码头一起，大大提高宁波-舟山港的集装箱吞吐能力。
与此同时，舟山连接宁波的项目也加快了建设步伐。金塘将成为舟山连接内地的桥头堡，直接与宁波经济腹地相连，弥补宁波港深水岸线的不足，同时大大提高舟山接受内地经济发达地区经济辐射的能力。显然，随着舟山大陆连航工程的实施，舟山金堂等地的海岛岸线资源将与宁波北仑的海岛岸线资源整合，部分海岛岸线资源的发展环境将发生根本性改变。
今天，“宁波-舟山港管理委员会”的成立和“宁波-舟山港”品牌的推出，使“宁波-舟山港”以港口和品牌的身份参与国内外航运市场的竞争，共同发挥上海国际航运中心南翼深水港的优势。
正如一位港航专家所说:“投入巨资，建设码头，是一种发展。整合资源，整合联动，也是发展。但是，两者是有区别的。前者是战术，后者是战略的战略选择——扬长避短，整合优势资源。”
但实际上，两港融合后，就出现了问题。最大的问题是“四统一”中的统一管理。
因为在具体操作中，两地口岸之间难免会出现涉及边检、海关、税务、行政执法等方面的矛盾和摩擦，可能会出现一些混乱。当然这需要两个端口的共同努力，经过一段时间的磨合才能解决。
目前的做法是:“宁波-舟山港管理委员会”，负责宁波、舟山港的规划管理和深水岸线有序开发，统筹整合两港的重大项目建设；协调两港生产经营秩序及相关规章制度的制定和实施；负责两港统计数据的收集、上报和统一发布；协调两港的宣传和招商工作。两港整合初期，宁波和舟山的港口行政管理部门仍按属地管理原则行使具体的港口管理职能；外贸船舶和货物进出港时，仍分别向宁波和舟山的港口和口岸管理部门申报，工作流程不变。
另据了解，为展现1+1 > 2的效应，浙江将联合组建宁波-舟山港集团公司，以宁波、舟山为重点，同时“可吸引国内外有实力的大企业参股”。未来，集团公司可以通过资产收购、产权置换、股权控股等方式，逐步与原有港口企业进行整合。在主管机构设置方面，将在两港现有管理部门的基础上，成立宁波-舟山港管理委员会。通过几年的努力，逐步实现宁波、舟山港的港务、航务、海关、边检的统一管理，最终实现两港真正的一体化。
这里值得肯定的是，宁波-舟山港的跨行政区合并，绝对是中国第一个“吃螃蟹”的角色，对于中国部分地区仍然存在的条块分割、资源浪费、效率低下的现象，将起到示范作用，也是中国社会经济发展的一次变革，而这种变革一旦对经济发展产生作用力，将是无穷的！