世界碳排放配额如何分配？

法律分析:中国的碳配额分配方案借鉴了欧盟的经验，没有采用历史法，而是采用基准法和历史强度法。采用基准法的行业产品相对一致，可以统计计算全行业单位产品的碳排放量，设定一个相对较高的水平值作为基准值，既能保证配额分配随产品产量变化而调整，又能真正鼓励先进淘汰落后。

ETS是为应对全球气候变化而设计的一种经济的环境保护政策工具。1997年2月，联合国在El京都召开《联合国气候变化框架公约》第三次缔约方会议，通过了旨在限制发达国家温室气体排放以遏制全球变暖的《京都议定书》，规定到2012年全球温室气体排放量在1990的基础上平均减少5.2%。欧盟承诺将六种温室气体(主要是二氧化碳)的排放量减少8%。欧盟委员会将ETS的实施分为两个阶段:第一阶段是启动期，即“边做边学”；第二阶段，ETS将发挥作用，实现《京都议定书》的减排目标。

法律依据:《中华人民共和国环境保护法》第四条保护环境是一项基本国策。

国家采取有利于节约和循环利用资源、保护和改善环境、促进人与自然和谐的经济、技术政策和措施，使经济、社会发展与环境保护相协调。