与游学史46——元朝的边疆治理

说到中国历史上统一强大的朝代，人们往往羡慕地谈论秦汉、隋唐或明清。1271建立的元朝，由于朝代时间短，民族隔阂政策，被忽视。但实际上，元朝继承了秦汉以来中国统一多民族国家的发展趋势，拥有超越汉唐的辽阔疆域，实现了广泛的民族交融，为以后数百年的统一奠定了坚实的基础，其历史贡献不容忽视。忽必烈根据谋士刘的建议，将这个国家命名为“大元”，它来自《周易》中的短语“代载”。根据元人的解释，它的主要意思是“大”。这凸显了元朝统治者政治理想的宏大。历史上，元朝是一个以军政府为基础的多民族帝国。在其100多年的统治中，始终保持着中原及其边境的稳定，始终保持着辽阔的疆域。作为一个不同于中原汉族地主政权的骑马民族，并不容易。这是通过艰苦努力取得的成就。元朝在治理多民族国家方面，虽然采取了一些措施，但也做出了非常有益的探索和贡献。

？元朝疆域，“北”超过北阴山、西流沙、东辽左、南海面”，超过汉唐。雍正帝曾说，“中国的一次统一始于秦；长城以外的统一始于元朝，这已经揭示了元朝对中国疆域形成的历史贡献。明初编修元史，认为汉、隋、唐、宋等中国历史上所有所谓强大的朝代都有严重的边界问题，而元朝很少。所以“汉唐鼎盛，不及燕”。元朝疆域辽阔，民族众多，边境地区的局势总体稳定，这得益于更有效的领土治理。元朝领土治理的一个重要措施就是迁都。随着统一战争的推进，元朝的疆域日益扩大，其统治的民族也逐渐增多。继续把首都设在草原腹地，不利于多民族国家的有效治理。忽必烈意识到迁都势在必行，将大蒙古国的首都迁到大都(今北京)。元代疆域管理的另一重要举措是重视驿站建设。高效的邮政投递系统可以保证中央政府与边疆的交通畅通，中央政府的政令可以迅速到达各地。由于元朝的疆域超过了汉唐，驿站比上一代进一步向边疆延伸，远至极端地区的驿站有助于加强中央政府对各地的控制。元朝疆域治理的有效性也与积极的制度创新密切相关。元朝沿袭并完善了金朝的行省制度，从而有效地加强了中央政府对边疆地区的管理。汉唐时期，中央政府实行扣留东北和西南的政策，许多地区不纳税，不登记户籍。到了元朝，“现在都是征税，比内地好”。元朝还根据西藏等地的政治和社会特点设立了郑玄元，加强了中央政府对地方政治、经济和宗教的全面管辖。在西南、岭南等边境地区，设置宣传安抚部，统筹地方军政，加强军事防御。元朝还沿袭了宋金时期的巡检司，加强对边境地区基层社会的管理。例如，澎湖巡检司负责管理澎湖等岛屿和台湾省。这些治边制度和措施在中国历史上影响深远，多为后世所用。