计划生育背景

法律分析:计划生育是中华人民共和国的一项基本国策，即根据人口政策实行计划生育。9月1982被定为基本国策，同年2月65438被写入宪法。主要内容和目的是:提倡晚婚晚育，少生优生，有计划地控制人口。计划生育作为一项基本国策，自制定以来，对中国的人口与发展起到了积极作用，但也带来了人口老龄化。到20世纪初，中国的计划生育政策有所调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到了适婚年龄，许多地区特别是经济发达地区的计划生育政策有所放松。

法律依据:《中华人民共和国人口与计划生育法》第十八条鼓励一对夫妻生育两个子女。符合法律法规规定条件的，可以要求安排再生育一个孩子。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会制定。少数民族也应当实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市的人民代表大会或者其常务委员会制定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市不一致的，适用有利于当事人的原则。

《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》落实一对夫妇可生育三个子女政策，取消社会抚养费等限制性措施，清理废止相关处罚规定，实施积极的生育支持措施。