广西壮族自治区森林管理办法(1997修订)

第一章总则第一条为了保护、培育和合理利用森林资源，加快国土绿化，充分发挥森林蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》，结合本自治区实际，制定本办法。第二条本自治区保护、培育、利用、管理森林资源以及其他改变森林生态环境的活动，必须遵守国家法律、法规和本办法。第三条林业建设应当以植树造林为基础，采育结合，永续利用，不断扩大森林资源，实现自然生态良性循环。第四条县级以上林业主管部门主管本行政区域内的林业工作。

乡、镇人民政府林业部门负责管理本辖区内的林业工作。第五条为保证林业发展正常稳定的资金来源，建立林业基金制度。第二章森林所有权第六条森林和林木的所有权，依照下列规定确定:

(一)全民所有制单位经营的森林和林木属于国家所有，农村集体经济组织经营的森林和林木属于集体所有，合作经营的森林和林木属于合作者所有；

(二)农村居民在房前屋后、自留地、自留山(滩)种植的树木，城镇居民和职工在自有或使用房屋的庭院内种植的树木，归个人所有；

(三)集体或者个人承包全民所有或者集体所有的宜林荒山荒地造林的，承包后种植的林木所有权按照承包合同的规定落实；

(4)自愿种植的林木归林地所有者所有，但有协议或合同的，按照协议或合同的规定确定。第七条全民所有和集体所有的森林、林木和林地，个人所有的林木和林地，由县级以上人民政府登记发证，确认所有权和使用权。

森林、林木、林地的所有者或者使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第八条森林、林木、林地权属变更，经县级以上人民政府批准后，办理变更登记手续，更换权属证书。第九条森林、林木、林地所有权和林地使用权发生争议时，争议双方应当本着互谅互让、有利于基层生产、管理、团结和解决争议的原则，主动协商解决。协商不成的，按以下方式处理:

(一)个人之间、个人与全民所有制单位或者集体所有制单位之间的森林、林木、林地和林地使用权的争议，由当地乡级或者县级人民政府依法处理；

(二)全民所有制单位之间、集体所有制单位之间、全民所有制单位与集体所有制单位之间的森林、林木、林地所有权和林地使用权的争议，由所在地的县(市)人民政府处理；争议双方不在同一县(市)的，由上一级人民政府或行政公署处理。

当事人对人民政府的决定不服的，可以在接到通知之日起一个月内向人民法院提起诉讼。

在森林、林木、林地权属争议解决之前，争议双方应当维持现状，任何一方不得砍伐有争议的林木，林业主管部门不得发放林木采伐许可证。第三章植树造林第十条植树造林是公民的义务。各级人民政府应当组织全民义务植树，合理安排森林结构，开展植树造林活动。

植树造林要与水果种植相结合，因地制宜发展林果业。第十一条各级人民政府对植树造林给予经济支持。林业主管部门按照国务院和自治区人民政府的规定，负责征收育林基金和改基金，用于林业生产建设，财政、审计部门负责检查监督。第十二条自治区造林总体规划由自治区林业主管部门编制，报自治区人民政府批准后实施。第十三条各地区、市、县应当根据全自治区总体规划和当地实际情况，确定本地区的森林覆盖率和造林计划，并组织实施。第十四条宜林荒山荒地应当采用多种方式种植。

森林采伐和焚烧点必须在当年或次年完成重新造林。

农村居民使用的自留山或者承包林地未在规定时间内造林的，林地所有者应当责令其限期完成造林。逾期仍不造林的，收回林地，组织造林或者重新承包。第十五条植树造林应当遵守造林技术规程，坚持科学造林和科学管理，提高造林质量。

禁止在25度以上的坡地种植农作物；在五度以上的山坡上种植农作物，必须采取水土保持措施，防止水土流失。

大规模连片造林要配套防火林带等配套工程建设。第十六条具备封山育林条件的林地可以封山育林，新造林区可以封山育林。

封山育林和护林要兼顾当地群众生产生活的需要，可以分别实行全封、半封或轮封。

应当设立有利于植树造林和保护森林的标志。封山的面积、界限、时间和方式由乡、镇、县人民政府决定。