汉代至元代中央与地方政治体制的演变趋势是怎样的？从汉代到元代的政治制度演变，体现了中央集权尊重哪些矛盾？

1，韩继承秦制

西汉时期，中央政治制度基本沿袭秦朝，但稍有变化。

*皇帝制度继承了秦制度，在秦朝的基础上，形成了比较完整的皇帝姓名、礼仪和世袭皇位的制度。

方法与建议:让学生了解这一特点的途径有:引导学生回忆秦始皇的名字“我”；皇帝的命令叫“统制”或“圣旨”；皇帝的玉玺叫“玺”。并以教科书材料回放蔡邕——《独断》引文，得出韩继承秦制，继续实行天皇制，但有所发展。

*创设情景:要求学生讲述秦朝宰相李斯和汉朝专制大臣李斯的故事，输出课本知识。

主要知识:中央设置三公府，秦朝就有了。到汉武帝时，“中朝”决策机构形成，大臣权力日益重要。以宰相为首的三公九臣演变为执行机构，称为“外朝”；东汉光武帝进一步剥夺了三公的职权，扩大了尚书的权力，使之成为中央决策和发布命令的机构。权力掌握在皇帝手中。“三公虽立，物归太阁。”

2、三省六部

1)，引导学生分析和掌握三省六部的形成和不断完善发展过程。

A.魏晋南北朝时期逐渐形成三省制，尚书省为第一个有实权的省，其后为中书省、门下省。

在隋朝，尚书省、内史省和门下省是中央政府的最高统治机构。

C.唐代三省分工明确，中书省掌管决策，负责起草颁布诏令；负责门下议事，负责审查政令；尚书省负责执行政府法令。三省都是宰相，权力三分。隋唐时期，尚书设有官、户、礼、兵、刑、工六部，建立和完善了三省六部的管理措施。三省互相监督，互相牵制，保证了对君权的排他性尊重，这是中国古代政治制度的一大创举。

2)创设情景:组织学生在三省召开模拟会议，就一个紧急问题(如如何处理与吐蕃的民族关系)进行讨论和争论，然后模拟三省会议的召开，体现设置政务大厅提高效率的必要性。

3、两个政府三个部门:

创设情景:与初中学生一起回忆建立北宋的过程，引导学生得出结论:宋初，鉴于藩镇割据的局面，皇权进一步加强，权力分散。

主要知识:中书门下是最高行政机关，最高官员为宰相权限，枢密院是最高军政机关，长官为唐朝使节，略低于宰相。这两个机构统称为“二院”。为了进一步制约宰相，后来他们增设了侍郎来划分宰相的行政权，设置三个部门来管理财政，划分宰相的财权。这样就可以进一步看出宋代的二院三部，

4.元中枢系统

1)创设一个场景:引入一个问题:元朝和历史上的哪些朝代类似？有哪些相似之处？

答案:秦隋。

秦、隋、元三个朝代的相似之处是:结束割据，统一，都创造了重要的新制度，为后世所用。

2)主要知识:元世祖完善了中央官制，在强化皇权制度方面取得了新的进展。最高行政机关秘书处省和最高军事行政机关枢密院都设在中央政府。与此同时，成立了郑玄院，负责宗教事务和管理西藏。袁十分重视对西藏的统治和治理，西藏成为中央直辖的一个行政区，在维护民族和睦相处方面成绩卓著。

(二)，地方政治制度的演变

*创建一个场景:

让学生展示利用网络、书籍等资料收集到的不同历史时期家乡行政单位名称，从而介绍当地政治制度的演变。

1.西汉地方政治制度的演变

创设一个场景:引导学生观察课本提供的“西汉郡国交汇的地方示意图”，并从这个示意图中分析统治者采取这一措施的目的是什么？是什么原因造成的？会有什么后果？

主要知识:汉初秦制也被汉朝继承，并有所发展。为了巩固封建统治，郡国并行，设置郡国为守备，后称太守，王国为宰相，分别为郡国和王国的最高行政长官。在诸侯国威胁到中央皇权后，景帝到武帝逐渐削弱了王国的权力，诸侯国国王被解除军政大权，只纳粮、衣、租等税。

营造场景:以现实生活中的例子来说明中央政府向地方或省级机构派出巡视组到县一级的作用。

主要知识:汉武帝后期，全国划分为13州，以州为监察区域，总督刺史代表中央政府监督总督和地方官员。东汉刺史刺史逐步增加地方行政权力和军事权力。到东汉末年，州演变为地方行政区，地方行政区划由县一级变为州、县、郡三级。

2.隋唐时期地方政治制度的演变

隋初，隋文帝废县，形成州县两级；唐朝的地方行政制度与隋朝相同。唐太宗根据山川情况，将全国分为10路。作为监管区域，到了唐代，道教在一定程度上成为州县以上的行政实体。

3.宋地方政治制度

创设场景:对比教材《张一超将军河西区行旅图》和《北宋文官行旅图》中的插图，与学生一起分析这两幅图在场景和内容上有什么不同？本文结合历史和现实分析了唐宋为何会有如此差异，分析了皇帝高度集权相对于民主决策的弊端。

主要知识:北宋初年，地方重文轻武(举权以饮一杯酒解甲)，削弱地方督抚权力，中央任命文官为地方官，目的是加强中央集权，防止军人割据。宋代地方政权分两级，唐朝的“道”定为“道”，在郡县之上。

4.元省制

创设一个场景:展示元朝疆域地图，提出问题:元朝疆域比以往任何一个朝代都广。如何有效治理地方政府？

主要知识:元朝在秦朝郡县制的基础上，实行行省制。除山西、山东、河北由中书省直接管理外，省政府设立中书省，其最高官员为平章，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任。在省政府之下，有鲁夫地区、县和偏远民族地区的宣传部。

*学生讨论:省制的作用和影响加强了中央集权，各民族友好共处交流，促进了民族融合，巩固了民族国家的统一，是中国省制的开端。

*询问活动:试着找出你的家乡在元朝属于哪个行政区？

*课堂感悟:在历史教科书中，汉唐无疑是我们历史学家推崇的强大帝国。但对于世界来说，汉唐帝国的光环在罗马和阿拉伯帝国的映衬下有些褪色，而元帝国在世界上的影响力远胜于汉唐，这可以让我们骄傲。这个由中国北方少数民族建立的、疆域空前的统一政权，不仅把博大精深的中华文化传播到全国各地，而且吸收了国外先进的管理方法:模仿阿拉伯和罗马帝国的行政制度，在中国首次建立行省，极大地发展了秦以来的郡县制，使中国的行政制度发生了一次伟大的革命，其影响一直延续至今。