盐铁官营制度 这个制度名称在汉代以后还在使用吗？ 在汉代盐铁官营是特指将盐和铁收归官办？那后来随着

　盐铁官营

春秋名相管仲在齐国实行的“官山海”,大约是我国历史上最早实施的盐铁专卖政策,它使齐国迅速致富,成就为春秋时期的第一个霸主.不过,尽管管仲倍受后人推崇,他死后的数百年里,除锐意变法的商鞅外,却很少有人效仿他的强国之策.直到汉武帝时期,朝廷因连年征讨匈奴,中央财政日渐空虚,而民间富商“冶铸煮盐,财或累万金,而不佐公家之急、黎民重困”,这才发现铸钱和煮盐对国家赋税的极端重要性,由此催生了在中国历史上时断时续实施了长达2000余年的“盐铁官营”政策.所谓“盐铁官营”,就是将冶铁、煮盐的经营权全部收归中央政府.就盐业官营而言,盐商们只有得到政府的特许,才能以交纳重税为条件获得经营权.

盐政管理

从汉开始的历朝历代,无不强调盐在国民经济中的极端重要性.《汉书?食货志》称盐为“食者之将,人人仰给”；《魏书?食货》称：“盐者,国之大宝”；《新唐书?食货志》称：“天下之赋,盐利居半,宫闱服御、军饷、百官俸禄,皆仰给焉”；《元史?食货二》称：“国之所资,其利最广者莫如盐.” 因此,历朝历代都很重视盐政管理.历史上实施盐政管理的最高衙门,汉代为大司农.唐代先为最高行政机构尚书省,后专设盐铁使.宋代权归太尉府.元代的盐政最高管理机构是中央政府中书省.明、清两代,则均类属于尚书省的户部衙门.各个朝代地方盐政管理官员,均按产区设置,汉代叫盐官.唐代前期,与中央主管名称基本一致,叫盐铁转运使,后期改称盐铁使.元、明、清三代大体都叫“转盐运使司盐运使”,简称“盐运司”.盐城盐务在元、明、清三代类均属于两淮都转运盐使司管辖.各朝代基层盐官,汉即称为盐官,唐为盐池盐井监,宋为盐仓监,元、明、清三代在各大盐场设盐课司.