“破译”财政密码——读《中央帝国财政密码》有感

今年寒假，经谢老师推荐，我读了郭先生的《中央帝国的财政法典》。作为财政税务学院的学生，这类书可以说是对我们在金融学中的地位有了更深的了解，其中很多书我都颇有感触。在本文中，作者既没有简单地根据朝代的更替来分析史实，也没有客观地根据政治和军事来分析史实。而是从财政政策的角度分析政治走向和经济现状，给人以深刻的启示。

政府垄断现象在我国历代帝王都有采用，那么国家垄断和政府干预是可避免之恶还是必然之恶？书中的“必要之恶”理论给我留下了深刻的印象。到了汉朝，大一统的概念就开始了。在大一统下，人们真正享受到了无限的福利，迁徙更方便，市场更大，时代在飞速前进。但是，我们要承受中央集权的罪恶，官僚体系日益膨胀。为了养活这个不断膨胀的官僚体系，政府垄断资源必然存在。但我也担心这种现象。政府干预经济的能力仍然无法将经济从通货膨胀或萧条中拯救出来，只能暂时缓解其现状。虽然每个朝代面临的问题不同，但都被金融体系拖累。所以我对“必要之恶”的理论还是有所保留的。

可以说，每个朝代都不可避免地产生战争，战争对财政支出是致命的。战争不仅会延误农时，还会造成人员伤亡。军事和政治从来都是密不可分的。在军事征服的过程中，胜利者往往是那些能够调动一切财力为战争服务的人；在政治征服中，要调动主要资源为政治民生服务，建立制度，发展经济，让人民在新的框架下安居乐业，不再想着回到以前的制度。不知道为什么，突然让我想起了成语“不思快乐”。战争中的大量开支对人民只有害处，而没有益处。为了安抚民众，战后统治者自然要给更多的抚恤金和保障。

书中说“桑弘羊在西汉武帝时代提出的‘社会主义’的观点，看似很有说服力，有着严密的逻辑，但在实践中，人类对这一理想进行了几千年的尝试，每一次实验都会发现，政府控制都需要官僚去执行，而政府权力越大，官僚所能实现的资本也就越大。最后发财的往往是政府官员，官员的亲友，以及其他类型的关系户。此外，政府对经济的限制越多，私营经济就会越不景气，人们就会越发现他们只能依靠政府致富。”看到一个描述，很有意思。随着政府部门向社会组织购买服务的资金规模越来越大，这块“肥肉”就会受到“政府官员、官员的亲友、其他类型的关系户”的关注，他们会想尽办法去吃这块“肥肉”。在增加社会服务的同时减少政府官员及其同伙对资金的消耗，最有效的方法就是大规模减税，把钱的使用权还给民众，由民众根据自己的意愿和喜好捐给自己认同的公益组织，再由这些公益组织为特定人群和特定社会问题提供专业服务。对于以政府购买服务为主要收入来源的“公益组织”来说，他们是政府服务提供者，与一个以赚钱为主要目的的商业公司没有太大区别。

作者的思路是相当严谨的，所以他的话是学术性的，但在史书上却让我感到轻松。虽然说到财政政策真的很无聊，但是尽可能的努力读书还是能有所收获的。其实政府的国企改革和土地私有化的手段以前也有过，只是方式不同，和现在不一样。作者特别列举了春秋时期的李傕改革和秦国的商鞅改革，让我们清楚地看到其效果和好处。可以说，历代统治者的决策，无论是汉初的休养生息政策，还是汉武帝时期的战争决策，都与作为立国之本的财政息息相关。

寒假正好利用碎片化的时间看了一下，写下了一些值得回忆的地方。我相信这本书对我们的学习非常有益。