土地政策的演变过程

1.在土地革命中，农民的土地所有权逐渐得到明确。1950年颁布《中华人民共和国土地改革法》，落实农民土地所有权。

2、1953-1978，土地集体所有，集体管理。

65438年至0953年，积极稳妥发展的方针和自愿互利的原则，引导农民走互助合作的道路，通过成立互助组，发展初级农业生产合作社，成立高级农业生产合作社，把农民的土地私有制转化为集体经济。

3.十一届三中全会后，农村将实行家庭联产承包责任制。

4.2002年，《中华人民共和国农村土地承包法》颁布。

5.2006年颁布《中华人民共和国农民专业合作社法》，通过立法保护承包关系中的土地。

6.2014制定了《关于引导农村土地经营权有序流转发展农村适度规模经营的意见》，坚持农村土地集体所有，实现所有权、承包权、经营权分离，引导土地经营权有序流转，坚持家庭经营的基础地位，积极培育新型经营主体，发展多种形式的适度规模经营，巩固和完善农村基本经营形式。

土地政策背景

1.国内背景:公元前21世纪至公元前11世纪，中国夏商时期的奴隶国家开始实行向耕种小块土地的自由民征收贡品的政策。历代封建王朝大多实行支持土地兼并的政策，巩固自己的封建土地所有权。但在一定条件下，也实行了扶持自耕农、限制豪强地主兼并土地、分配公地荒地等政策。

2.国外背景:英国、法国、荷兰、德国等国都实行过剥夺农民耕地的圈地政策，以便在资本积累初期实行大规模的土地经营。英国最为典型，进行了多次圈地运动。西方发达国家土地政策的总目标是废除封建土地制度，为资本主义发展扫清道路。

但是，不同的国家根据自己的土地占有情况和阶级关系，实行不同的土地政策。一些国家实行赎回政策，使土地所有制关系适应资本主义的发展。有些国家用革命手段夺取大地主和殖民主义者的大片土地，实行把国有荒地低价卖给农民的政策。