里根上台后表示,美国要承担“强大的”、“令人信服的”“领导责任”。有什么背景?
二战后,美国的实力达到了历史的巅峰,GDP一度占全球一半以上,但苏联也在战争中变得强大。20世纪60年代以前,苏联受到美国超级军事力量的压制。到了70年代,苏联的军事力量与美国平起平坐,甚至在某些方面超过了美国。此时的美国在国外陷入越战泥潭,国内种族矛盾尖锐,社会道德水准下降,而国内则面临反战运动高涨和水门事件的政治危机。中国正处于“文化大革命”的动乱之中。
所以以勃列日涅夫为代表的苏联形成了整个国际形势发展对苏联有利的错觉,频频向美国挑战。在此期间,苏联加强了对第三世界国家的经济和军事援助。很多第三世界国家都直接或间接被苏联控制,而且都是亲苏的。此时,苏联自己也承认其外交政策是“在当前条件下的全球进攻”。
虽然后来勃列日涅夫与美国总统尼克松签署了缓和军备竞赛的协议,如《限制反弹道导弹防御系统条约》和《关于限制进攻性战略武器某些措施的临时协议》。但两国关系并没有走上缓和的轨道,而是因为勃列日涅夫在1979年悍然发动入侵阿富汗的战争而陷入全面对抗。正是博尔施密特发动的这场旷日持久的侵略战争,最终耗尽了苏联的发展动力。
苏联加紧军事准备,苏联的盟友印度成功解放了美国的盟友巴基斯坦,从而形成了攻美防美的态势,尤其是在资本主义国家内部危机日益严重的情况下(1973年爆发)。这些情况迫使美国政府考虑一种基于战略平衡的现实主义外交,这就是尼克松主义。
但是,靠军事扩张强大起来的苏联,其实是骗人的。它没有提高人民的生活水平,所以社会危机和矛盾是潜在的,不受欢迎的。
里根于1980当选美国总统。里根之所以赢得民众的支持,是因为当时美国治安的薄弱所蔓延的焦虑,白人对民主民权运动的反应,以及卡特羞辱美国的外交政策。里根以他乐观幽默的天性让美国免于恐惧。他的保守主义取得了一系列胜利:工会罢工被瓦解,参与罢工的654.38+00000名航空工人被解雇;美国历史上最大规模的减税;所得税从70%降至28%,削弱了民主党所珍视的累进税原则。
里根也激起了美国人的爱国热情。在卡特的时代,美国人是自我怀疑的。在经济方面,美国增长缓慢。在政治上,越南战争的阴影依然折磨着政治家,在国际上,笼罩着苏联扩张和核战争的阴云。正是里根政府以减税为标志的自由市场经济政策,为美国长达110个月(美国历史上最长)的经济扩张奠定了基础。从1981到1985,里根的一般支出增加了25%;1983入侵格林纳达在当时被普遍认为是开了倒车,改变了越战后美国不愿卷入对外战争的态度。他让美国人相信,美国在凌晨,在他第二任期结束时,所有关于美国衰落的言论都不复存在,美国再次意识到自己是超级大国,是世界上最有活力的经济体。
在此基础上,里根重申,美国应该在世界上承担一种“强大的”、“令人信服的”“领导责任”。