历史上著名的张变法,其实与声名狼藉的刘瑾一脉相承。
然而,对于明朝,尤其是明朝中后期的皇帝,并没有像清朝那样信守诺言,尽管明太祖设计了一个完全理想化的绝对皇权体系。
但是,这个系统的质量对皇帝来说太高了。明末皇帝没有朱元璋那样的超强能力,尤其是中后期,文官集团开始崛起,明朝从皇权政治走向文官政治。
到成化朝,基本形成了具有明朝特色的政治文化氛围和以内阁、司礼监为首的双轨中央体制,皇权的存在日益台阶化,开始远离政府中心。
但在文官的强大影响下,他们坚持道而不从君的思想,对君形成了强大的制约。尤其是明末,地方士人甚至以反对中央为荣,凡是国家批准的,他们都反对。
因此,面对统治阶级内部的危机,帝国中心很难发挥作用。所以加强中心成了一时之势,皇权也希望复兴。
大家都研究过张的改革,但不知道张的改革也是效仿和总结前人的举措。事实上,进入明朝中期后,形成了一个改革时代。
一波又一波的改革终于在张达到高潮,但随后又转入低谷。
针对这些改革,如果我们深入分析就会发现,无论这些改革涉及到多少方面,其深层目的都是为了改变中央权力的弱势,无论是内阁还是李思监督者都渴望重建中央权威。
追根溯源,在张之前,还有高拱、、张琦、杨廷和等人。这些内阁大臣政治改革措施的核心基本上是恢复中央权威。
但很少有人关注,也最容易被忽略和抹杀。明中叶以后中央变法的总根源是由以司为首的宦官集团发起的,始作俑者是明朝历史上臭名昭著的宦官刘瑾。
历史上著名的张变法,与声名狼藉的刘瑾一脉相承。这个估计会达不到很多人的眼镜。
事实上,从所谓的弘治复兴开始,皇权就开始日益消沉,政风懈怠,政治上老年人政治盛行,尤其是在弘治晚年,废政日。
弘治朝之所以被平民集团津津乐道,只是因为弘治软弱,听命于文人。这也导致了文官集团的势力越来越大,但其效率低下,因循守旧,政治保守,使得明朝百病缠身。
局部地区土地兼并、户籍隐瞒现象十分严重,已经严重危及明政府的统治。
此时,刘瑾走上历史舞台,极力施展手脚和野心,企图一扫弘治末年以来的疲惫气氛。
早在郑德登基之初,尚未掌权的刘瑾就曾谈到弘治与弘治之间的弊端:
可见刘瑾还是一个有见识有胆识的宦官,变法的想法早就有了,只是因为刘瑾变法的想法极不成熟,手段不当。
在没有文官甚至宦官支持的情况下,刘瑾本人被凌迟处死,他的改革被称为“反金”。
正是因为刘瑾的变法耗时极短,最终失败,他的大部分变法措施才被掌握书写历史权利的文官集团彻底抹去。只能从支离破碎的史料中寻找刘瑾变法的蛛丝马迹。
在郑德元年十月爆发的宫廷政变中,刘瑾及其追随者与文官焦芳一起,击败了以刘鉴、谢迁、李东阳为代表的弘治王朝内阁势力。
李思监国王岳被推翻,在郑德的支持下,李思监国被控制,从此开始了刘瑾执政的时代。
巩固中央制度的权威是刘瑾变法的核心。首先,他试图加强监在国家事务运作中的核心地位,企图从制度上把监置于内阁之上,成为唯一继承皇帝、隶属官员的中央机构。
据史料记载,所有官员的奏折都要经过司李健审批,内阁实际上已经成为一个行政机构。所有军事事务都必须先征求刘瑾的意见。
此时,刘瑾正在担任朝廷的辅佐。为了进一步加强中央权力,打击日益保守的文官集团,清理弘治陈年政治带来的冗员问题,刘瑾下令让老臣退休做官。
与此同时,刘瑾还要求重新审查北京官员,重新认定贤愚,打击公务员超编现象,特别是弘治末年以来,吏治懈怠,六年未查。
六年了,官员没有考核,导致官场上贪腐低俗之风盛行。因此,刘瑾强调,对官员的考察要形成固定的制度,以政绩来评价官员。
与此同时,为了进一步钳制文官集团的喉舌,控制舆论,引导改革,刘瑾还试图加强对司官的控制。
据史书记载,六科每次上朝都要拜访刘瑾,事事当场报道,严格控制舆论导向。
同时,刘瑾认为边境不安,北方连年入侵,都是因为负责任的文官腐败、保守、无能。为了整顿边防,刘瑾下令检查边塞,整理九变军中的粮草。任何有问题的人都会被立即逮捕。
这让以前纪律松弛、效率低下、互相推诿的公务员叫苦不迭。以前中央拨给边疆的薪水都是公务员和边疆将领克扣,这是大家都心知肚明的潜规则。
但刘瑾想修改这一潜规则,下令加强各地护卫宦官的权力,赋予他们视察地方军务的权力,打击文官腐败不作为的行政作风。
而且一旦发现问题,会立即严惩,从而形成宦官和巡抚相互制衡、统治的局面。
刘瑾在打击文官集团的同时,也注意打击宦官势力,以加强自己的统治地位,但对身边的宦官贪污受贿却严厉打击。当时人们还说“救的多,穿衣之灾少。”"
然而,刘瑾对宦官权力最著名的攻击是设立“内厂”。内务府的主要任务是监督非法宦官,特别是对非法宦官进行严厉的惩罚。
刘瑾变法的另一个重点是以理财为核心的经济,以壮大政府实力。
首先,刘瑾下令测量天下。遏制权贵和宦官在外守地占地,打击这些暴虐法律对王土地的吞并。
刘瑾当年年底的农田措施是有效的,政府控制的农田和人口都有了很大的反弹,这无疑增加了国库的收入。
但刘瑾在丈量田地过程中的用人不当和自身的贪污受贿,使得具体实施的过程仍然充满弊端,但客观上起到了抑制强国兼并王地、保护部分农民利益的作用。
还是有值得称道的地方。但正是因为对屯田的测量,触动了贵族尤其是边疆藩王的利益,导致了安化王的叛乱,点燃了刘瑾变法失败的导火索。
首先是惩罚文官,然后是打击宦官,然后是清剿土地。国家统治阶级能得罪的都被刘瑾得罪了,所以离死不远了。
于是,以安化王叛乱为契机,同样遭受刘瑾打压的文官集团和宦官集团联手,彻底把刘瑾搞垮。
归根结底,刘瑾的改制触动了太多人的利益,皇帝为了自救,平息民愤,不得不抛弃刘瑾。
随着刘瑾的倒台,他的改革措施几乎全部被文官集团抹杀,史书上只留下寥寥数语,我们很难还原刘瑾改革的全貌。
但刘瑾的许多措施在日后张的改革中可以看到,如加强中央权力、加强对六科的监督、考核官员、增加收入、查田查亩等。
刘瑾变法持续时间短,王力可安史变法,用人不当,得不到文官集团甚至宦官集团的支持,他本人劣迹累累。
刘瑾变法草草收场,他的法律很快被废除,但他变法的精髓却被继承下来。直到张时代近百年后,许多措施才被撤销。
历史总是和今天相似的,张变法也是如此,虎头蛇尾。他死后,他的改革措施被废除,后代被清算。
虽然张的改革以失败告终,但张仍然赢得了自己的声誉。在历史上,他对张评价很高,称他为救世宰相。
而张变法中诸多措施的始作俑者,另一位试图加强朝廷中央控制的改革家刘瑾,本质上也是贯穿明中叶至万历初年叶变法的序幕,但他却声名狼藉。
其实不管是宦官还是公务员,只要是有政治野心的人,都想为国家做事,都想着为国家做好事。
作为一个无儿无女的宦官,刘瑾过着太平富贵的生活,却冒着得罪众人的风险进行改革。报效国家不也是一种激情吗?