联通的起源历史
为尽快形成基础电信市场的竞争格局，国家将支持中国联通尽快形成较强的竞争实力，并将其作为电信改革的重要环节加以推进。
1992年底，原机电部、电力部、铁道部联合向国务院提交了成立“联合通信公司”的请示报告，寻求获得我国第二张基础电信业务特许经营权。
1993年4月，新政府刚刚成立。当时主管邮电的副总理邹家华还在原国家计委主任办公室，找邮电部部长吴基传、电子部部长胡启立，把建立联通的事交出来，请邮电部支持。事后，吴基传及时召开党组会议，把思想认识统一到中央改革决策上来。
1993 9月19日，国务院副总理朱镕基听取了原电子工业部领导关于成立联通公司的汇报，建议有关部门在协商的基础上“成立股份制小组推进此事”。
1993 14年2月14日，国务院正式发文，同意电子部、电力部、铁道部共同组建中国联合通信有限公司联通公司，设立为有限责任公司，是自主经营、独立核算、自负盈亏的经济实体，具有法人资格，受邮电部行业管理。1994 4月14日，邮电部给予回复，明确中国联通可以经营长途电话、本地电话、无线通信和增值电信业务。同年6月8日，18，联通在国家工商总局注册成立，注册资本654380亿元。
1994 7月19日，中国联通成立大会在钓鱼台国宾馆举行。因为联通是中国电信业乃至国内垄断行业第一个打破垄断引入竞争的案例，它的成立在当时是一个非常轰动的事件。国内外各大新闻媒体都刊登了消息，就连受人尊敬的美国前国务卿基辛格也兴致勃勃地专程赶来担任他的顾问。
联通刚成立的时候，人们对它寄予厚望。但由于各种制约因素，特别是建设资金严重不足、融资方式不规范以及管理人员和技术骨干的缺乏，中国联通的发展速度并不如预期，没有成长为国务院领导预期的“势均力敌、各具特色”的市场竞争者之一。经过四年的发展，到1998年末，联通的净资产只有23亿元，但资产负债率却高达87%。苦心经营的移动电话业务仅占移动通信市场的7%，而数据和长途电话等业务基本上是空牌照。
与拆分前的中国电信相比，中国联通的规模实力相差甚远:净资产仅为中国电信的1/261；业务收入小于16亿，是中国电信的1/112。移动通信用户只有1多万，是中国电信的1/20。就像一个弱小的孩子在拳台上面对一个强者，两者根本无法进行真正意义上的竞争。对此，国务院领导在后来的一次会议上感慨道:“联通先天不足。要是信息产业部成立后才成立联通就好了。”
在新一轮的电信改革浪潮中，如何做好联通的搬迁工作，成为摆在电信改革设计者们面前的一个重要课题。
199 2月14日，国务院总理办公会议在审议通过中国电信重组方案的同时，研究了中国联通的重组问题。会议明确了联通重组的几个原则:一是在摸清联通现有股权的基础上，根据国家有关规定，规范各类股东的责权利关系；第二，对联通国有资产实行产权管理一体化，改变目前各股东各自为政、联通分支机构按地区单独设立的局面，将各部门拥有的国有资产统一与联通总部进行资本运作；第三，中国联通根据业务发展需要，在全国范围内成立了多家专业运营公司，在总部的控制下实行独立运营；四是做出铁路、电力等部门网络资产注入联通的决定；第五，信息产业部要根据国务院的决定，会同有关部门研究落实支持联通的有关政策。会议要求联通公司在信息产业部的指导下尽快提出可行的重组方案，并报国务院批准。
根据朱镕基总理的指示，4月6日下午，吴邦国副总理主持召开会议，研究中国联通重组发展工作。会议认为，在加快中国电信重组的同时，要进一步加大对中国联通发展的支持力度，尽快提高中国联通的整体竞争力，促进中国电信业的改革和发展。会议经过研究，提出了支持中国联通发展的一揽子建议:一是将正在组建的中国寻呼集团公司并入中国联通；二是中国联通负责CDMA移动通信网络的统一建设和运营；三是国家发行的1000亿元1998金融债券用于支持联通，100亿元转为国家资本金；第四，同意中国联通成立国际进出口局，开办国际电信业务；第五，信息产业部要根据联通发展的需要，从信息产业系统抽调部分通信管理和业务技术骨干充实联通。
在国务院的高度重视和大力推动下，在信息产业部的具体操作下，支持中国联通的各项重大政策措施在短时间内破土动工，中国联通走上了走向新生的重组之路。
1999年2月，国务院对中国联通领导班子进行重大调整，正式任命原信息产业部副部长杨显祖为中国联通党组书记、董事长、总经理。同时，根据国务院要求，信息产业部选派一批局级干部充实中国联通领导班子，任命原信息产业部计划司司长王建宙为中国联通常务副总经理，原中国电信(香港)董事长史翠明为副总经理。此外，后来并入中国联通的国鑫寻呼公司主要领导葛磊、李雪谦等一批有着深厚邮电背景和丰富管理经验的高管“空降”联通，为联通的发展注入了新鲜血液。此外，根据国务院领导的指示，杨显祖还列出了300名技术业务骨干的名单，得到了信息产业部大部分人的满意。
为了迅速扩大中国联通的规模实力，国务院将准备上市的国鑫寻呼并入中国联通。根据原电信改革方案，1998年9月，国鑫寻呼集团公司从中国电信剥离出来的全国寻呼业务中独立出来。截至1998年末，国鑫寻呼拥有总资产168亿元，净资产69亿元。公司主营业务收入90亿元，利润总额654.38+0.36亿元；它拥有3400万用户，占全国寻呼市场的60%以上。也许今天的人无法想象，寻呼服务(俗称“BP机”)在当时还是一门非常红火的生意。用户规模远超手机用户数，现金流充裕，利润可观。为满足上市需要，寻呼业务剥离时，几乎没有原企业的负债和退休人员负担，可以称之为优质资产剥离。因此，当1999年5月20日，国信寻呼以两倍的净资产、盈利的业务和一大批经验丰富的管理技术人员正式“嫁”给中国联通时，人们戏称其为“好人家嫁穷书生”。应该说，国鑫寻呼并入中国联通，对中国联通的成功上市和加速发展功不可没。不仅如此，中国联通从上到下还获得了一批具有丰富电信运营经验的人才，这对于人才匮乏的中国联通来说也是难能可贵的。
中国联通发展面临流动资金短缺的迫切问题，国务院要求信息产业部解决，但此时信息产业部已经政企分开，没有自己的钱。我们做什么呢经过深思熟虑，吴基传决定从当时并不明确归属的中国电信(香港)公司拨出一部分资金。他要求时任中国电信(香港)公司董事长的王晓初减持中国电信(香港)持有的香港电信部分股份，融资5亿美元交给财政部，由财政部划拨40亿元人民币作为国家资本金给联通。当时有人问这种方法是否合法。吴基传解释说，中国电信是国有企业，出售部分股份符合国家关于国有股减持的政策。为支持中国联通发展，财政部还将1998国家金融债券转支持中国联通654380亿元转为国家资本金。国家还向中国联通提供了50亿元贷款。
同时，中国联通法人股股本也由6543.8+0.34亿元增加至3654.38+0亿元。
通过一系列大规模的资本重组，中国联通总股本迅速增至654.38+05.88亿元，其中国家出资654.38+02.6亿元，占比79%，成为绝对控股股东，而其他654.38+05股东则成为仅占20%股份的小股东。中国联通增资扩股后，资产负债率大幅降低，国鑫寻呼带来的业务收入和盈利能力使中国联通后来成功上市成为可能。
为了支持中国联通的发展，国务院还决定将从铁道部分离出来的铁通公司并入中国联通。但由于铁通公司人员负担过重，最终双方谈判未果。同时还决定将四个城市的CDMA长城网络移交给联通统一建设运营。
1995年8月，原邮电部、总参通信部联合发文，决定在全国采用CDMA系统，建立800兆蜂窝移动通信网。1996年4月，两部门决定在北京、上海、Xi、广州四个城市建立CDMA试验网，双方各投资50%。此后，四个城市的长城试商用网络陆续开通。1998年，中央下达了军队不得经商的命令，长城网的命运面临转折。此时，中国电信正在进行重组，信息产业部有意将长城网络留在拆分后的中国电信。但国务院领导认为，拆分后的中国电信规模仍然过大。如果它再有移动牌照，刚刚分家的中国移动和正在重组的中国联通都很难与之形成有效竞争。信息产业部还建议将长城网络转让给中国卫通，扩大业务范围。国务院初步同意了这一建议，中国卫通很快与军队签署了框架协议，转让长城网络。中国联通得知此事后，积极争取国务院领导，希望将四个城市的CDMA资产归自己掌控。国务院从支持中国联通发展的角度同意了其请求。
1999年5月，朱镕基总理访美归来，召集国务院秘书长王忠禹和信息产业部部长吴基传一起研究长城网络的归属问题。当时确定了几个原则:一是因为中央已经决定军队不再经商，军队必须退出长城网；二是已经完成政企分开的中国电信也必须与CDMA长城网脱钩；三。将长城网络剥离的资产并入中国联通。1999 6月18日，中国联通副总裁王建宙在香港举行的世界CDMA大会上透露，中国联通已获信息产业部授权，统一建设和运营CDMA网络。随后两个月，信息产业部出台一系列文件，要求中国电信退出CDMA项目的时间不得晚于1999年底；2000年7月，国务院发文，要求军队退出CDMA项目。2001 1中国联通新闻发言人在新闻发布会上宣布，经过数月的资产清算，原陆军拥有的133CDMA移动通信网络正式移交联通；将原分配给部队的2×10 MHz蜂窝移动通信频率和手机码号资源分配给中国联通建设、运营和管理。
在国家一系列人力财力政策的支持下，一度严重“贫血”的联通活力大增。此后，通过坚决清理“中外”项目，及时重组上市，中国联通从一个资产结构和管理分散的公司，迅速整合为一个按照现代企业制度和国际规范治理的集中、统一、高效的大型电信企业，奠定了中国四大基础电信运营商之一的地位。中国联通的发展为国内电信市场创造了真正的竞争机制。