明朝被认为是古代政府统治最伟大的时期之一,也是人类历史上社会稳定最好的时期。这句话从何而来?
明朝内阁制真正确立是在明朝开国皇帝朱迪时期。明朝皇帝朱迪(1360-1424)在文远阁开始开阁,招募大学士入阁,官方称为“内阁”。仁宗、玄宗、英宗时,先后有、、杨普三位杨入阁,他们中的许多人都得到了昭雪,国内太平无事。在明宣宗统治时期,形成了较为完善的政务流程:全国大大小小的奏折,甚至民众向皇帝提出的建议,都由总政司汇总,经礼监司呈皇帝,再呈内阁,由内阁负责起草处理意见,再由礼监司呈皇帝审批,最后由六部签发。内阁大臣的建议写在一张纸上,贴在纸上,叫做“草案选票”。皇帝用红字做指示,叫做“批红”。按照规定,皇帝只批了几本书,大部分“红批”都是司礼监的太监按照皇帝的意思代笔的。过去,太监读书写字是被严格禁止的。明宣宗不仅改变了这一规定,还在他的鼓励下在宫中设立了专门的宦官学校。后人推测,明宣宗的目的是让宦官牵制内阁的权力。明朝朝廷和朝廷的机构是完全对称的。外有内阁,内有李思监,外有三法司,内有东昌和锦衣卫,外有朝廷派来的督抚、巡抚,内有朝廷派到地方的宦官也是守宦官,守宦官。大学生中的第一个,被称为记录,拥有最大的权力和权利来起草一张票。这样,内院和外院相互制约,保证了皇帝的决策地位。但这也造成了国内外两大政治势力的争权夺利。
到了成化、弘治时期,内阁已经成为可以抵抗皇权的文官政府的代表。郑德和隋炀帝一样好战,但并没有因为杨廷和等内阁元老而变得混乱。经过嘉靖和隆庆的发展,万历初年应该是内阁权力极度繁荣的时期。张变法使内阁成为政府运作的中心,其地位实际上接近于现代宰相。明世宗嘉靖二十一年,权臣严嵩被任命为五营殿大学士,精于政事二十余年。内阁的权力与前任首相完全相同。明朝世宗嘉靖以后,内阁权力迅速发展,录大学士的权力与前几任宰相相同,但要配合宦官掌管大政,如张联合等。明中叶以后,内阁大学士逐渐参与机要事务,成为内阁长官。起草诏令,代皇帝答奏,实际掌握相位。
明代内阁的权力
内阁的职权一般包括批准和回答投票的职责,起草诏令和反驳诏令的职责,咨询和规劝诏令的职责,在会议上作出决定和举行联合听证会的职责,以及宴会后进行讲演的职责。
可以说内阁制度保证了国家机器的运行!