发展中国家收入水平低的根本原因是什么？这些国家如何提高收入水平？

1.发展中国家贫困的根源是多种因素共同作用的结果，既有历史条件、经济基础落后、自然资源匮乏、生态环境恶化、人口增长过快、经济结构简单、发展战略不当、经济政策失误等内部因素，也有国际经济秩序不合理、债务负担沉重、贸易条件恶化、贸易地位不利等外部因素。因为穷人只有有了谋生的机会，才能消除贫困；而如果你没有利用和把握谋生机会的能力，或者没有应对机会的能力，任何机会都会从你身边溜走。学历低或者没受过教育的人是无法获得这种能力的。来自世界不同国家和社会阶层的贫困人口，往往集中在经济落后、通讯不发达、交通不畅、教育落后、识字率低、观念落后的偏远地区。在这些地区，由于缺乏基本的社会服务和人力资本投资，贫困人口没有谋生能力，得不到足够的食物，因此他们的子女需要更早地出去赚钱补贴家用，不能上学；他们需要多生孩子，依靠一个庞大的家庭组织来维持成员的生计，人均生活水平更低，贫困进一步加剧。这种恶性循环的源头在于人力资本投资——能够从根本上改变劳动力生活状况的教育投资——的严重不足。教育水平低是发展中国家贫困的根源。2.解决发展中国家贫困问题的关键。减少贫困是经济发展的根本目的。报告1980分析了贫困、经济增长和人类发展之间的关系，指出单靠经济增长并不能有效消除贫困，而人类发展在消除贫困尤其是绝对贫困的过程中起着极其重要的作用。该报告阐述了人类发展的几个主要因素:教育、健康、营养和生育力，它们如何影响穷人的收入以及它们之间的关系。《报告1990》进一步给出了由“机会”和“能力”构成的有效扶贫策略:“一是实施劳动密集型发展模式及其配套政策，促进对贫困人口最丰富的资产即劳动力的需求，为贫困人口提供谋生的机会；二是广泛向贫困人口提供基本社会服务，增加劳动力的人力资本，提高贫困人口的谋生能力。前者解决劳动力过剩问题，后者解决劳动力素质低问题，从而提高劳动者收入，进而解决贫困问题。”有必要将促进经济增长的政策与惠及穷人的政策统一起来。途径有:(1)赋予穷人资产所有权。一是将现有资产重新分配给穷人，比如土地改革。第二，增量资本的分配有利于穷人。对穷人人力资源的公共投资，特别是通过初级教育和医疗保健，已成为增加穷人资产的重要政策手段。(2)增加穷人拥有的资产的收益。即通过提高农业生产率和农业收入来减轻贫困。非熟练劳动力是穷人最重要的资产，非熟练劳动力的收入大大提高，可以使收入分配有利于穷人。此外，尤其重要的是通过提高生产率来改善穷人的资产收入，这包括对人力资本和基础设施的投资。这种投资可以将促进增长与减轻贫困结合起来。研究表明，农业报酬增加的1/4和非农业报酬增加的3/4可以归功于良好的教育。(3)适当转移给穷人。上述任何一种扶贫方式都取决于穷人的接受和掌握能力，取决于他们对新的方式和机会的利用，归根结底，取决于人力资源的开发以提高这种能力。人也是成长的源泉。一个受过良好教育和健康的工人更有可能获得好的工作机会，并对经济增长做出更大的贡献。虽然企业家精神和管理能力在公共部门和私营部门都非常重要，但更重要的是绝大多数普通劳动者的技能、知识和工作态度。因此，我们必须在短期经济增长和着眼于人民长期发展和提高生活质量的投资之间保持平衡。为了获得增长的源泉，实现和保持经济增长与可持续发展之间的平衡，我们必须重视人力资源的开发。"毫无疑问，人类发展在消除贫困的斗争中起着重要作用。"(注:世界银行1980《世界发展报告》。教育是人力资源开发的关键因素，是长期发展的基础。劳动能力是所有健康的穷人赖以生存的唯一宝贵资本。因此，通过教育来提高劳动力的生产率和穷人抓住机会的能力是消除贫困的最有效方法。他使穷人能够抓住经济增长的机会，提高穷人的人力资本存量，从而提高他们明天的工作效率，获得经济长期发展的取之不尽的资源。因此，政府有必要调整目前的支出模式，包括服务的数量和质量。社会部门为改善穷人的生活条件而采取的最重要和最基本的措施是扩大和改善初级教育和基本医疗保健。政府有必要增加对贫困人口集中的农村地区的公共投资，更好地利用现有资源，赋予地方当局更多的责任，不断扩大农村地区诊所和小学的数量，并提高服务质量。1990号报告在总结扶贫经验时指出:“任何试图在世界经济中竞争的国家都需要采取全面的教育政策，包括在高等教育、科学技术和专业培训方面的支出。”(注:世界银行1990《世界发展报告》。)“在与贫困作斗争中最成功的国家都推广了使用劳动力的有效增长模式，并投资于穷人的人力资源。兼顾的方针是扶贫的基本策略，两者缺一不可。一方面是提高穷人使用他们最丰富的资产——劳动力的机会，另一方面是提高他们眼前的福利，提高他们利用新兴机会的能力。两者结合起来，可以提高世界上绝大多数贫困人口的生活水平。”(注:世界银行1990《世界发展报告》。这两份报告的相同结论是，对人力资本特别是教育的投资将有助于消除贫困的根源。