工程竣工结算审核存在哪些问题？
1，项目招投标不严谨，趋于形式化。
一些项目在实施过程中，招标文件编制不严格，矛盾或歧义较多，限制性条款不准确，开标价格或暂定内容过多，对签订合同没有约束力，招标工作实际上流于形式。招标工作不严谨，招标内容不规范，导致需要重新谈判条件，重新定价，重新解释招标文件中的一些规定，甚至改变结算方式，或者产生大量未纳入招标范围的追加项目，导致结算价格大大超过投标价格。
2.合同签订管理不到位，合同内容不规范。
审计发现，分包项目合同普遍存在的问题是:合同签订滞后，部分项目管理跟不上；合同项目覆盖面不够，合同项目内容与结算项目内容不一致，结算项目内容超出分包项目内容；工程合同内容不规范，漏洞多，工程结算依据难以确定。
3.和解没有按照合同中商定的条款进行。
结算时，对合同内容及相关条款不熟悉，未按合同约定的工作量、工作内容、计价依据及结算条件进行结算。审计中经常发现，合同约定按合同所附综合费率表收费的，结算时收取合同综合费率表以外的费用，造成结算价格过高的不合理现象。
4.签证表和变更表都是假的，内容含糊不清。
主要问题有签证内容虚假、恶意篡改、只增不减、内容模糊不清等。审计中经常发现签证的工作量超过了施工现场的实际工作量或常规，对签字的人进行了调查落实，但签字的人对现场的情况并不清楚。如果有管道安装分包工程，签证表中的草袋护坡为6523m3，约26万元。审计中发现没有提取或相关收入依据。在联系现场检查人员和技术人员时，发现他们并不是项目的实际负责人，并不了解情况。经现场核实，是假签证。
5、违反工程量计算规则，重算、漏算工程量。
违反规定，混淆各分项工程尺寸界限，重新计算工程量；应扣除的工程量未扣除，不同规格的分项工程混在一起，按规定分别计算；已列入定额的工作内容从项目中分离出来，单独计算工程量；预算中计算的工程量不是实际施工的，结算时不会扣除等。当工程组成复杂或由不同施工单位实施时，在交接现场或交叉作业现场最容易发生重复结算。
6.不熟悉定额的工作内容和说明，看到相关定额随意套用，重复套用。
违反定额规定，同类分项工程定额高，列入定额的工作内容单独计算，适用两个定额的单价；如果结构差不多，配额单独定价，就有高有低，配额单价就高；分项工程规格不同，工程量混合计算，导致定额套高；自行提高定额单价，强调材料规格与定额的区别；定额允许分项工程的换算，任何增加材料消耗，导致换算定额不符合规定等。
7.材料价格结算。
根据合同约定，甲方提供的材料在结算时不扣除，或不全部扣除，且无相关约定；结算材料价格无依据，超出合同约定的材料最高限价。采用系数法计算的材料差异，结算材料差异系数和材料差异计算基数与当地相关主管部门每季度发布的文件不一致的；材料损耗系数不按定额或规范执行，特别是定额中的材料被替代时，有意提高材料损耗系数。
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