美元和人民币。

汇率制度作为一国的主要经济制度，对一国的经济发展起着重要的作用。人民币汇率制度的演变和改革可以分为以下几个时期:

一、国民经济恢复时期的汇率制度(1949到1952)。这一时期的汇率制度基本上可以视为浮动汇率制度。人民币汇率主要根据人民币对美元出口价格、进口价格和华侨生活必需品及生活费的加权平均进行调整。因此，这一时期的汇率变化呈现出剧烈波动的特点。比如10月份0949+65438+65438，1美元兑80元人民币(此处人民币指旧人民币)。

二是计划经济体制下的汇率制度(1953到1980)。这一时期的中国汇率制度分为两个阶段:(1)1953到1972。现阶段人民币汇率变动基本稳定，汇率维持在1美元兑2.46人民币的水平。现阶段，人民币汇率不再作为调节对外经济交往的工具，外贸盈亏全部由国家财政承担和平衡。(2)1973转1980。这一阶段由于1973的石油危机，世界物价水平上涨，西方国家普遍实行浮动汇率制，汇率波动频繁。为适应国际汇率体系的这种变化和现实中主要国际货币汇率变动带来的不利影响，按照有利于人民币计价和结算、有利于贸易和为对外贸易所接受的原则，参考西方国家浮动汇率，采用“一篮子货币”加权平均计算方法调整人民币汇率。因此，人民币对美元汇率从1973的L美元兑2.46元人民币逐步调整到1980的1.50元人民币，美元对人民币贬值39.2%。同期，英镑汇率由1英镑兑5.9l元人民币调整为3.44元人民币，英镑兑人民币贬值41.6%。

三、经济体制转轨时期的双重汇率制度(1981到1994)。这个时期可以分为三个阶段:(1)1981到1984。初步实行双汇率制，即在官方汇率之外，规定另一种外贸单位进出口贸易结算和经济效益核算的外汇内部结算价格，按现行出口汇兑成本确定，固定为2.80元人民币。受内外因素影响，人民币对美元官方汇率由7月份的1981.50元下调至7月份的2.30元1984，人民币对美元贬值53.3%。(2)4月从1985回到单一汇率体系1991。汇率继续向下调整，从7月份的1984的2.30到10月份的1985的2.80，之后又多次下调。虽然现阶段恢复了单一汇率制度，但在实践中，随着留成外汇的增加，外汇调剂的交易量越来越大，价格越来越高，所以名义上是单一汇率，实际上形成了新的双重汇率。(3)4月到6月底5438+0991。现阶段人民币汇率会有微调。两年多的时间里，官方汇率几十次小幅下调，但还是跟不上出口汇兑成本和外汇调剂价格的变化。截止1993年末，人民币对美元官方汇率和掉期汇率分别为5.7和8.7。可以看出，这一时期人民币汇率制度的演变和改革呈现出官方汇率和掉期市场汇率并存、官方汇率逐步下调的特征。

第四，1994汇改后以市场机制为基础的汇率制度。6月1994+10月1取消双汇率制，人民币官方汇率与市场汇率并轨，实行以外汇市场供求为基础的单一的有管理的浮动汇率制度。4月4日，1994银行间外汇市场正式运行，各外汇指定银行根据中国人民银行公布的外汇牌价，在规定的范围内挂牌交易，向客户买卖外汇。在此期间，人民币汇率具有以下特点:(1)人民币汇率不再由政府直接决定，而是由各外汇指定银行自行决定和调整；(二)外汇指定银行根据市场供求确定的汇率，形成统一的汇率；(3)亚洲货币危机后，人民币汇率处于超稳定状态，与美元挂钩(见表1)。

纵观中国人民币汇率制度的演进与改革，不难发现其具有以下五个特点:(1)人民币汇率制度的选择并不僵化，汇率制度及其变动基本上是根据国内外的变化不断调整的；(2)国内外价格水平或出口成本的变化是人民币汇率调整的主要依据；(3)汇率水平以下调为主，尤其是改革开放后；(4)双轨制影响较大，政府干预力度较大；(5)虽然从1994开始实行汇率制度管理浮动，但实际上汇率制度一直是固定的，盯住美元，汇率形成机制不合理。

国际汇率制度的演变趋势

在中国人民币汇率制度改革过程中，国际汇率制度发生了重大变化。各国对选择哪种汇率制度的态度不同，但根据国际货币基金组织的信息，也有一个趋势，即更多的国家选择了更灵活的汇率制度。例如，IMF在1999改变传统的汇率制度分类之前，有64个国家实行钉住或无弹性的汇率制度，17个国家实行有限弹性或弹性，101个国家实行更多弹性或更高弹性(包括根据一组指标进行调整、有管理浮动和独立浮动)。1999 IMF对汇率体系进行了重新分类。无论按照老方法还是新分类，各国实践中选择更灵活汇率制度的国家和地区仍占多数，这也说明这是一国未来汇率制度选择的重要取向或参考。

人民币汇率改革的特点和方向

2005年7月21，中国改革人民币汇率制度，人民币汇率向上调整，即中国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。按照合理均衡汇率水平计算，人民币对美元升值2%。这次改革至少有两个特点:(1)“小改”。首先，汇率由原来的实际盯住单一美元，参考一篮子货币进行调整。篮子货币将从与中国国际经济交易密切相关的国家和地区中选取。具体来说，就是综合考虑在我国对外贸易、外债、对外直接投资等活动中占较大比重的国家和地区的货币，形成货币篮子，并赋予其在篮子中相应的权重。其次，显示汇率水平小幅调整2%。(2)重点改革人民币汇率形成机制，而不是人民币汇率水平的数量增减。完善汇率形成机制是当前和今后一个时期中国汇率制度改革的亮点。(3)主动改革而不屈服于外部压力的结果。应该说，这次改革保持了主要的汇率制度不变，并在此基础上进行了局部但至关重要的改革，对于防范单一盯住美元的汇率风险，完善汇率形成机制，保持对外贸易和经济环境的稳定，促进国际收支的基本平衡和我国经济的平稳发展，都将起到积极的作用。

当然，改革不会就此止步。从国际汇率制度选择的实践和经验来看，一国的汇率制度可以根据一国的具体情况，如整体经济发展状况、市场开放和发展程度等具体确定和改造，总的趋势更加灵活。我们国家也是如此。从以上分析可以看出，中国在汇率制度的选择和改革上并不僵化。未来可以根据国际汇率制度选择的趋势和中国的实际情况，进一步改革汇率形成机制，改善市场汇率的形成环境，实行有目标区间上下浮动的真正的汇率制度，逐步过渡到更加灵活的汇率制度。这里特别强调的是，持续地、不计成本地维持一个汇率制度会隐藏很大的风险，持续的、单边的向上或向下浮动并不是汇率调整的最佳选择。

参考资料:

/chinese/s36_jrs/show_News.asp？id=5340