2.证监会将如何推动资本市场高质量发展？(13分)
帮助稳定经济市场的措施逐渐落地。
方星海表示，今年以来，面对多重因素的影响，证监会持续努力稳定预期、资金和市场行为，及时果断地采取了一系列措施。科学合理维护IPO和再融资常态化。在全球主要市场股权融资普遍低迷的背景下，今年前7个月，沪深交易所上市企业IPO 178家，融资总额3459亿元，数量和金额均居全球第一。再融资合计3825亿元，保持较高水平。证监会将会同有关方面加强期货和现货市场联合监管，防止过度投机，有效防控动力煤、原油等基础工业品价格上涨风险。成功应对了国际市场镍期货极端“做空”行情对国内镍期货市场的溢出风险。中证1000股指期货和期权的推出，激活了“专业化、创新型”上市公司股票的交易。期货市场保持平稳运行，有效助力保供应、稳价格大局。
“在多方共同努力下，资本市场经受住了严峻考验，交易保持活跃，功能发挥良好，为稳定宏观经济市场和社会预期发挥了重要作用。”方星海说。
此外，资本市场开放措施逐步落地，对外开放形势向好。方星海说，今年以来，中国证监会认真贯彻落实国务院和党中央的要求，资本市场对外开放取得了新的成绩。
一是深化境内外资本市场互联互通，拓宽跨境投融资渠道。拓宽沪深港通范围，正式推出互联互通下的ETF交易。优化沪深港通交易日历安排，增加交易日。优化拓展互联存托凭证业务，境内拓展至深交所，境外拓展至瑞士、德国。5家国内上市公司赴瑞士、英国发行全球存托凭证(GDR)，融资总额约22.7亿美元。建立健全境外机构投资者参与交易所债券市场制度，允许进入银行间债券市场的境外机构投资者直接投资交易所债券市场。
二是推动中国资本市场与国际市场接轨，完善市场化、法治化、国际化的营商和投资环境。中美成功签署跨境上市公司审计和监管合作协议，为中国企业赴美上市扫除了多年障碍，迈出了重要一步。借鉴国际市场的通行做法，结合中国市场的实际情况，稳步推进DVP改革，这将有助于提高国际投资者对国内结算效率和资金安全的信心。今年8月1生效的《期货及衍生品法》对加快期货市场双向开放做出了明确的制度安排。
三是做好开放政策的沟通宣传，稳定市场信心和预期。证监会加强与国际投资者沟通，及时传递政策信息，稳定外商投资预期，取得了良好效果。外资在中国资本市场表现出明显的韧性。
稳步推进全方位制度开放，加强内地与香港资本市场务实合作
“随着对外开放的深入，中国资本市场的运行质量和国际影响力也得到显著提升。目前，中国资本市场已经成长为全球第二大市场，开放程度日益提高，吸引了越来越多的国际投资者积极参与。”方星海表示，下一步，中国证监会将统筹发展和安全，全力支持经济市场稳定，推出更加积极深入的开放措施，促进资本市场高质量发展。
一是继续稳步推进市场、机构、产品全方位的制度性开放。推进境外上市新规立法进程，做好改革实施后的配套规则和制度建设准备。拓展优化互联存托凭证业务，支持更多上市公司发行互联存托凭证并上市。进一步优化完善沪深港通机制，推动交易所债券市场互联互通取得实质性进展。稳步扩大商品和金融期货国际品种，支持期货产品结算价格授权合作，实现期货市场开放路径多元化。
二是进一步加强开放环境下的监管能力和风险防范能力建设。坚持“公开、清晰、可控”的要求，加强跨境资本流动监测，保持资本市场平稳运行。落实中美跨境审计监管合作协议，为资本市场高水平开放构建可预期的国际监管环境。继续加强与境外机构投资者的沟通，不断提高a股投资的便利性，不断增强境外投资者投资中国资本市场的信心。
第三，将进一步加强内地与香港资本市场的务实合作。证监会高度重视两地资本市场的优势互补和协调发展，推动内地与香港资本市场向更高层次、更深层次合作，支持香港保持国际金融中心地位。
“下一步，证监会将会同香港及有关部门，推出以下三项新举措，扩大两地资本市场务实合作。”方星海表示，首先是扩大沪深港通。推动将在香港上市的主要外国公司和更多沪深上市公司的合格股票纳入目标范围。第二，支持香港推出人民币股票交易柜台。研究在港股通增设人民币股票交易柜台，助力人民币国际化。第三，支持香港推出国债期货。研究支持香港推出国债期货，加快境内国债期货市场对外开放，实现两地协调发展。