如何在城市建设中保护文化

一座城市的历史是一条无尽的河流，任何地方的“断流”都是历史记忆的消失和流失。一个真正“有文化”的城市，应该能找到不同时期的历史记忆。所以，文化历史名城的建立和保护，其实应该着眼于文化，而不仅仅是历史。不是所有有“历史”的城市遗迹都有保存价值，但所有不同的有“文化”的历史片段都值得特别珍藏。

因此，在创建历史文化名城的过程中，除了“历史越久远，遗存越稀少”之外，对历史文物古迹要给予特殊保护，对任何历史时期的标志性建筑、典型建筑、名人故居、特色街区都要给予同等保护。这是文化多元和城市记忆延续的前提。

任何时候、任何地方，保护和发展都面临着矛盾，有时甚至是尖锐的矛盾；如何平衡文物、文化保护和私有财产保护也是一个基本矛盾。这两个矛盾能否平衡，将直接决定全社会的认识能否支持创建文化名城的目标。换句话说，文化是为了让身处其中的人生活得更好，从物质到精神，更加丰富多彩，而不是相反。文化不能只适应田园诗式的外观欣赏。外人欣喜若狂，圈内人却觉得加倍辛苦。只有这样，这个城市的人们才会真正支持文化和文物的保护。

绕过整个旧城，在旧城边缘有序发展，是中国城市化运动中保护历史文化的重要经验和教训。同时，老城区的人们也面临着发展的需求。如何发展？改变目前拆建并举的旧城改造模式，把改造旧房的权利还给人民，是途径之一。同时要鼓励自由产权交易，比如北京的四合院。在交易过程中，没有能力改造自己“破房子”的土著居民可以卖个好价钱，换到别处的新房，而富人则会在法律严格的范围内对自己的旧房进行升级改造，成为豪宅。美国波士顿用法律的形式保证城市的历史风貌不被人为破坏。禁止任何人改变建筑物外观，违者将被追究法律责任。至于建筑物内部的装修，则必须得到政府相关部门的批准。为了保证珍贵的古代资源不被破坏，有关部门对开发商的监管非常严格。我们也可以参考这些方法，让人们不断提高生活质量，保持老街区或古宅的历史风貌。北京什刹海附近的戴燕谢杰采取了另一种方法:当地政府出资修缮，修缮后，当地居民可以通过出租店面，直接将城市街区的文化和文物价值“变现”为个人物质财富。

对于一些极其重要的典型建筑，政府可以采取置换土地和产权的方式进行特殊保护。香港京的例子很典型。这座只有71年历史的建筑，在内地很多人看来根本不算“古老”，却被香港人视为珍宝。香港政府以价值5亿港元的土地换取了景贤里的产权，保障了业主的权益，留下了香港人的集体记忆。