历史上有哪些食品制裁？
20世纪70年代末，苏联的计划经济体制陈旧、僵化、低效，几乎到了山穷水尽的地步。农作物连年歉收，所以我们不得不进口大量食物。1972年和1975年，粮食净进口量分别为21万吨和2500万吨。1979-1980年苏联计划进口粮食3400-3700万吨，其中从美国进口2500万吨，约占当年计划粮食进口的70010。
勃列日涅夫集团不思改革，而诉诸好战。2月24日，1979，1979，出兵入侵阿富汗，引起全球抗议。美国总统吉米·卡特于1980年10月4日宣布对苏联实施粮食禁运，暂停17万吨粮食贸易出口合同。卡特政府预计禁运政策将对苏联的饲料供应和肉类生产产生破坏性影响，从而在苏联国内产生压力，迫使其从阿富汗撤军。
1980 65438+10月12、加拿大、澳大利亚、欧盟等美国传统盟友纷纷表态，同意参与此次粮食禁运，并保证本国对苏联的粮食出口不超过“正常、传统”水平。
实践证明，美国卡特政府高估了建立粮食禁运统一战线的能力，忘记了世界经济的多样性。
阿根廷在禁运开始时拒绝合作。虽然1980年阿根廷遭受了一场灾难，但由于苏联愿意支付更高的价格，阿根廷削减了对意大利、西班牙、日本、智利等国的出口，以高价向苏联出售了450万吨玉米、高粱等谷物，利润增长了25%。
尽管美国的所有盟国都表示愿意参与对苏联的粮食制裁，但欧盟、加拿大和澳大利亚只承诺将出口苏联的粮食保持在“正常和传统”水平以下。这个水平有多高的概念很模糊。任何一个国家，只要有利可图，都不会放弃任何一项业务。
澳大利亚在1979-1980期间向苏联出口了430万吨粮食，其中一部分是在美国启动粮食禁运后出售的。
在此期间，欧盟向苏联出口了80万吨粮食，同比增长了4倍多。
1980年2月，加拿大向苏联额外出售了200万吨粮食，一年的售粮总量达到350万吨，远超过去三年的平均量。1980年夏，加拿大对苏联的粮食出口增加到500万吨。同年8月，加拿大与苏联签订协议，每年出口500万吨粮食。1980 165438+10月，由于美国与中国签订了长期粮食贸易协议，加拿大认为美国挖了自己的墙脚，一怒之下宣布增加对苏联的粮食出口265438+万吨。从6月1980到6月1981，加拿大向苏联出口了680万吨粮食。
卡特政府呼吁所有国家制裁苏联，但同盟国在利益驱动下各自为政。美国政府无奈视而不见，原本脆弱的统一战线很快土崩瓦解。
卡特政府切断了美国商人直接向苏联出口小麦的渠道，却为国际谷物贸易集团提供了难得的商机。他们通过第三国向苏联出售粮食，从中获取巨额利润。其中，西班牙、瑞典、泰国的贸易公司尤为活跃，获利颇丰。美国人自己也不甘落后。美国最大的粮商在海外都有分公司，这些分公司很快就成了转运站。粮商以商业秘密为由，绕过各级政府监管部门，将粮食“泄露”出境，下落不明。据估计，粮食外流高达500万吨。东欧国家原计划在1980年从美国进口16万吨粮食。禁运开始后，他们的谷物进口突然增加到18万吨以上。其中相当一部分被运往苏联。美国政府要求所有粮商申报出口粮食的目的地，但没有办法检查到达目的地后是否转运，也没有办法监控转运粮食的去向。美国监管机构哀叹，商船一旦离开五大湖，就没办法监管了。有人做砍头的生意，没人做赔钱的生意。正是这些粮商在卡特禁运的墙上挖了一个大洞，使粮食禁运成为一个空洞的名字。如何监管、制止、惩罚这些中间商？美国的法律不可能这么宽大，也没有办法关闭国际粮食市场。按下葫芦浮起瓢让美国政府很生气。
最重要的是，粮食禁运直接打击了美国农民。美国政府突然发布谷物出口禁令。卖给农民的小麦是谁的？于是农民们联合起来，要求政府赔偿。美国政府不得不花费22亿美元购买17万吨农民卖不出去的粮食。因为粮仓不够大，打出来的粮食没地方放，损失是必然的，只好千方百计推广。于是，大量粮食落入投机者手中，通过各种渠道流出。知道其中一部分最终流向了苏联，没有人愿意认真查处。大部分禁售粮都是在1980的夏天卖出的。
在冷战环境下，苏联的意识形态宣传歪曲了真相，苏联人民没有获得外部信息的渠道，也没有来自人民的压力。在计划经济体制下，苏联国内粮食价格由政府直接控制。西方的粮食禁运根本没有改变苏联的粮食价格，也没有直接冲击老百姓的日常生活。
卡特政府的食品禁运规模很大，但毫无结果。卡特总统的顾问预测，食品禁运将使苏联的肉类消费量减少20%。但在1980年，苏联进口了3120万吨粮食，饲料供应率仅下降了2010，并未对肉类消费产生明显影响。苏联没有理会美国发起的粮食制裁，继续在阿富汗作战。
在1980的大选中，美国和党内的里根猛烈抨击卡特政府的粮食制裁政策。他的理由很有说服力:粮食禁运对苏联这样的大国根本不起作用，反而严重损害了美国农民的利益。里根承诺一旦当选将结束食品禁运。毫无疑问，大量美国农民的选票转向了里根，最终使卡特失去了白宫宝座。1981 4月，里根入主白宫，几个月后宣布解除禁运，结束了史上最大规模的粮食贸易战，这场战争持续了16个月。
在粮食禁运中，美国农民遭受损失，他们大吵大闹，要求美国政府赔偿。里根当然不想为民主党政府买单。许多国会议员支持农民，以便为自己赢得选票。为了安抚农民，美国国会在6月份通过了一项立法1981 12:如果再有粮食禁运，政府必须赔偿农民的经济损失。同时修改了《期货交易法》，明确规定即使启动粮食制裁，在此之前270天内签订的粮食购销合同也必须执行。也就是说，签订了粮食合同，就必须执行。食品制裁只能控制下一年的交易。对于农民来说，只要签了合同，就可以放心种植、收获、销售。政府无权取消他们手中的合同，只是要求他们明年不得再与被制裁对象签订任何合同。这两项立法基本上废除了食品制裁的武功。如果美国政府想动用粮食制裁，首先要考虑给农民多少补偿。
其次，即使我们下定决心实施食品制裁，也要到明年才能见效。这就彻底消除了突然袭击粮食制裁的可能性，给对方提供了一个很长的喘息空间，可以从容安排应对措施，缓解粮食制裁的压力。
讽刺的是，1980年，苏联是被制裁国，但几年后，苏联反过来制裁别人。1989年，为了防止立陶宛独立，苏联宣布粮食禁运。立陶宛不在乎，直接从欧洲进口一些食物就解决了问题。
要想成功实施粮食制裁，首先要控制全球粮食的所有来源，说禁运就是全面禁运，不卖一粒粮食。然而，这样的粮食禁运联盟从未出现过。
正如吉尔摩(1982)总结的那样:“大量证据表明，使用粮食武器的努力更有可能损害而不是培养美国的利益。历史证明，粮食武器对使用者的伤害比对目标物的伤害更大。.....粮食武器已被验证为无效武器。”