2008年，发行了4万亿元特别国债。

中国确实在2008年发行了特别政府债券。全球金融危机爆发时，中国政府为了刺激经济增长，实施扩大内需政策，发行了4万亿元特别国债。这些专项债券主要用于基础设施建设、社会发展和支持国内企业。特别国债的发行帮助了中国经济的稳定和发展，起到了一定的刺激作用。