中国近代建立的第一个城市管理机构是什么？

工商部。1854期间，上海租界出现了公共租界工部局，这是中国第一个城市管理机构，由外国人组成的董事会管理。这个机构的出现，标志着中国的城市管理正在逐步走向现代化和专业化。需要说明的是，工信部并不是我国政府的官方机构，而是一个由外国人组成的董事会，体现了当时我国半殖民地半封建社会的特点。