有人知道中国的汇率改革是什么时候开始的吗?
问:中国汇率制度的历史和现状如何?
答:1994之前,中国经历了固定汇率制和双轨制。65438至0994汇率并轨后,我国实行以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度。企业和个人按规定向银行买卖外汇,银行进入银行间外汇市场进行交易,形成市场汇率。央行设定一定的汇率浮动区间,通过调节市场保持人民币汇率稳定。实践证明,这一汇率制度符合中国国情,为中国经济持续快速发展、维护地区乃至世界经济金融稳定做出了积极贡献。
1997之前,人民币汇率稳中有升,海内外对人民币的信心不断增强。但由于亚洲金融危机的爆发,中国作为一个负责任的大国,为了防止亚洲周边国家和地区的货币贬值加深危机,主动缩小人民币汇率浮动区间。随着亚洲金融危机影响的逐步减弱,近年来中国经济平稳较快发展,经济体制改革不断深化,金融领域改革取得新进展,外汇管制进一步放宽,外汇市场建设的深度和广度不断拓展,为完善人民币汇率形成机制创造了条件。
问:为什么要改革人民币汇率形成机制?
答:完善人民币汇率形成机制改革,是建立和完善社会主义市场经济体制,充分发挥市场在资源配置中的基础性作用的内在要求。也是深化经济金融体制改革、完善宏观调控体系的重要内容,符合党中央、国务院关于建立以市场为基础、有管理的浮动汇率制度、完善人民币汇率形成机制、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定的要求。符合我国长远利益和根本利益,有利于落实科学发展观,对促进经济社会全面协调可持续发展具有重要意义。
推进人民币汇率形成机制改革是缓解对外贸易不平衡、扩大内需、增强企业国际竞争力和提高对外开放水平的需要。近年来,我国经常账户和资本账户双顺差持续扩大,加剧了国际收支失衡。2005年6月末,中国外汇储备达到711亿美元。今年以来,外贸顺差迅速扩大,贸易摩擦进一步加剧。适当调整人民币汇率水平,改革汇率形成机制,有利于实施以内需为主、优化资源配置的经济可持续发展战略;有利于增强货币政策的独立性,提高金融监管的主动性和有效性;有利于保持进出口基本平衡,改善贸易条件;有利于保持价格稳定,降低企业成本;有利于促使企业转换经营机制,增强自主创新能力,加快转变外贸增长方式,提高国际竞争力和抗风险能力;有利于优化利用外资结构,提高利用外资效果;有利于充分利用“两种资源”、“两个市场”,提高对外开放水平。
问:完善人民币汇率形成机制改革的主要目标和原则是什么?
答:人民币汇率改革的总体目标是建立和完善以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
人民币汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性原则。主动性是主要根据中国自身改革和发展的需要来决定汇率改革的方式、内容和时机。汇率改革应充分考虑对宏观经济稳定、经济增长和就业的影响。可控性是指在宏观管理上要控制人民币汇率的变化,既要推进改革又不能失控,避免金融市场动荡和经济大波动。渐进式,即根据市场变化,充分考虑各方承受能力,分步推进改革。
问:新的人民币汇率形成机制的内容和特点是什么?
答:人民币汇率形成机制改革是人民币汇率不再盯住单一美元,而是根据我国对外经济发展的实际情况,选择几种主要货币并赋予相应权重,形成货币篮子。同时,根据国内外经济金融形势,以市场供求为基础,参考一篮子货币计算人民币多边汇率指数变化,对人民币汇率进行管理和调节,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。参考一篮子表明外币之间的汇率变动会影响人民币汇率,但参考一篮子并不意味着盯住一篮子货币。它还需要把市场供求关系作为形成有管理的浮动汇率的另一个重要基础。
按照汇率合理均衡水平计算,人民币对美元升值2%,即1美元兑8.11元人民币。这个调整幅度主要是根据我国贸易顺差的程度和结构调整的需要来确定的,同时也考虑了国内企业对结构调整的适应能力。
问:为什么选择当前时机改革人民币汇率形成机制?
答:中国政府在人民币汇率问题上一贯坚持独立自主和高度负责的态度,坚持从中国的根本利益和经济社会发展的实际出发,选择适合中国国情的汇率制度和汇率政策。目前是完善人民币汇率形成机制改革的好时机。目前,我国外汇管理逐步放宽,外汇市场建设不断加强,市场工具逐步普及,各项金融改革取得实质性进展;宏观调控成效显著,国民经济继续保持平稳较快增长势头;世界经济平稳运行,美元利率稳步上升。这些都为人民币汇率形成机制改革创造了有利条件,奠定了坚实基础,能够达到预期的改革效果。
问:各方应如何应对完善人民币汇率形成机制改革带来的挑战?
答:汇率形成机制改革短期内会对经济增长和就业产生一定影响。但总体来说,利大于弊。积极稳妥推进人民币汇率形成机制改革,积极创造有利条件,引导企业加强结构调整,平稳度过改革调整期。银行和外汇管理部门要进一步改善金融服务,加强外汇管理,为企业发展提供有力支持。企业应积极推进结构调整步伐,转换经营机制,提高适应汇率波动和应对汇率变化的能力。
问:这项改革出台后,人民币汇率是否会大幅波动?
答:人民币汇率改革的总体目标是建立和完善以市场供求为基础、有管理的浮动汇率制度,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。人民币汇率的波动将对中国的经济和金融稳定产生很大影响,这不符合中国的根本利益。完善人民币汇率形成机制的改革永远不会发生。首先,汇率形成机制改革后,人民币不再盯住任何单一货币,而是以市场供求为基础,参考一篮子汇率进行调节。国际市场主要货币汇率相互变动,客观上降低了人民币汇率的波动性。其次,随着汇率等经济杠杆在资源配置中基础性作用的加强,外汇供求关系进一步理顺,国际收支调节机制逐步建立和完善,国际收支将趋于基本平衡,为人民币汇率稳定奠定了坚实的经济基础。第三,中国将积极协调宏观经济政策,稳步推进各项改革,为人民币汇率稳定提供良好的政策环境。最后,中国人民银行将努力提高调控水平,改善外汇管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。(完)