第二汽车厂的第二汽车和十堰
更形象的说法是，这里只有一家铁匠铺，打铁的叮当声足以传遍全镇——这就是整个十堰的工业基地。在这样的环境下，别说建设现代化的汽车工厂，就连员工的基本生活，都会遇到意想不到的困难。
是一座伴随着二七成长起来的城市。今天的十堰已经看不到当初荒野山沟的痕迹了。杨廷信指着身后的房子说，旁边没有像样的楼房。
1972年底，十堰正式成立城市规划领导小组。十堰市建委主任张万祥带队向一机部和国家计委申报，争取专项政策和建设资金654.38+00多万元用于城市建设。十堰市政府尽力建立相对完善的生活设施，为数万汽车人解除了后顾之忧。企业利用自身优势，将汽车零部件生产扩散到十堰市及周边地区，帮助其建立自己的汽车零部件产业，增强经济实力。
1982，二七、十堰实现政企分开。1952年底，一汽建设方案确定后，毛泽东主席作出了“建设第二汽车厂”的指示。次年，第一机械工业部开始了第二汽车厂的筹备工作，并在武汉成立了第二汽车厂筹备处。从1953到1955，在两年多的时间里，筹备组在武昌选定了2号汽轮机的厂址，制定了总平面布置方案，并与苏联专家进行了接触和协商。
1955年春，国家建委、一机部、汽车局指出“第二汽车公司厂址设在武汉。从经济角度看，城市利用率大，投资相对经济；武汉地处中部，产品畅销。但从国防条件来看，武汉距离海岸线约800公里，工厂相对集中。一旦发生战争，它就在敌人的空袭圈内。武汉的场地在胡莎湖和东湖之间，空中目标显著。”所以拒绝了在武汉设地址的计划。
1955年9月7日，国家计委正式决定将第二汽车公司厂址由武汉迁至四川成都东郊的包河场。甚至在成都郊区牛市口附近建起了近2万平方米的宿舍。但由于高层对厂址和规模争论未达成共识，1957年3月27日，汽车局不得不宣布第二汽车厂暂时下马。此时，中组部和第一机械部局已将1000多名对中国汽车工业感兴趣的干部分配到机电部、国家科委、第一汽车厂、富拉尔基重型机床厂、洛阳拖拉机厂、沈阳重型机器厂、武汉锅炉厂、南京汽车配件厂、长春客车车辆厂、二国营石油机械厂等20多个单位，充实领导和技术力量。第二个五年计划期间，也就是1958年6月底左右，又提出了建设第二汽车厂。当时入朝志愿军要回国商量如何安排部队时，毛泽东说要调一个师到江南去建第二汽车厂。李富春副总理批示，“长江流域湖南没有大厂，二汽就建在湖南！”。今年年底，一机部六局(即汽车局)组织力量在湖南开展选址工作。
1960年2月3日，六局给一机部写了一份关于建厂若干问题的报告。报道称:“二号汽车于1957年解体，中国已通知苏联取消这一项目。1958年，中央再次提出上马。同年冬，1959年春，我们在湖南进行了初步选址工作。我们更倾向于长江方案，所以建议部里尽快确定。”1960 4月19、1960 4月30日，第一机械工业部批准二汽建厂，还组织了800人的技工培训班。但由于当时国家正处于经济困难时期，第二次发射还停留在纸面上，一直没有付诸实施。建立和发展中国自主的汽车工业体系，是中国人民和开国领导人关心的重大问题。
在前两个计划目标都未能实现的情况下，党和国家并没有放弃建设第二汽车厂的想法。1964年，毛泽东提出三线建设的设想时，也提到了建设第二汽车厂的项目。随后，第一机械工业部做出了建设第二汽车公司的决定。1965年4月10日，第一机械工业部领导小组正式向中共中央和周恩来总理写了一份报告，建议第三个五年计划期间在内地建设一个能生产1吨至8吨各种卡车的中型汽车生产基地。2006年7月6日，中型卡车生产基地第二汽车厂建设方案上报党中央、国务院总理周恩来。
1965年9月，随着川汉铁路线路建设计划的变更，二汽选址重心由湖南转移到鄂西北。原中国汽车工业公司于2月21，1965日发布了《关于成立第二汽车制造厂筹备办公室的通知》。筹备办公室成立后，各项筹备工作已全面铺开，进展迅速。无论是指导思想、组织准备、产品准备、工艺准备、设备准备、材料准备，还是建厂计划和方针的制定，都得到了有效的执行。当时建厂的指导思想被浓缩为第二汽车厂建设方针的第十四条，其主要精神是:
在建厂的总体指导思想上，要开创一条中国式的汽车工业发展道路，使我国汽车工业的布局、品种、产量和技术水平都有较大提高；在工厂生产组织上，我们把全能厂改成了专业厂，扩大了各专业厂的权限。工厂没有脱离生产实际的研究、设计和试验机构，设计研究、试制和生产相结合；在工厂管理方面，要建立一套有利于社会主义经济发展的科学管理规章制度；在产品开发方面，产品必须从中国的实际情况和方便用户出发，总结中国汽车工业的经验，设计和建立适合中国自然条件的自己的汽车系列。产品应易用、易制造、易维修、节油、技术先进、耐用、成本低并保持世界一流水平；在工厂设计、土建设计、工艺设计方面，要赶上世界先进水平；在工装设备方面，必须采用大量的新设备，尤其是简单、高效、专用和组合设备。
在14条的总体指导下，1969年初在湖北省十堰市召开了第二汽车建设现场会，成立了第二汽车厂建设指挥部。下半年，10万建设部队陆续进入十堰基地。9月28日，第二汽车工厂的大规模建设正式拉开序幕。
关于十堰最终选址的几点思考
二汽公司的选址多次发生变化，既受川汉铁路路线变化的影响，也是由其他因素造成的:
1年，毛主席基于核战争和第三次世界大战理论，提出三线建设要钻山打洞，十堰地处山区，紧邻神农架无人林区，由南方军事重镇襄樊保驾护航。湖北向西，过襄樊是山区，襄樊是分界线。十堰符合三线建设要求。
2.当时林彪分管中央军委的工作。众所周知，林彪是湖北黄冈人，他支持在湖北建厂是基于一些考虑。1975年6月，二汽首款基础车型——“东风”2.5吨越野车投产。
1976期间，受当时动荡局势影响，二汽生活十分艰难，全年亏损5066万元。
1978期间，国家计划由第二汽车公司生产2000辆汽车，政策性亏损3200万元，是第一汽车公司和湖北省所属最大的亏损企业。如何突破“亏损关口”，扭亏为盈？鉴于军车短缺，二汽公司决定集中力量发展民用5吨卡车，批量投产，以摆脱亏损帽子。在二汽总工程师、中科院院士孟少农的指挥下，二汽进行了质量大会，先后解决了64个影响汽车质量的问题，保证了当年7月5吨卡车的顺利生产。在当时还实行计划经济体制的条件下，汽车的销售又成了一个让人头疼的问题。1978年8月，陈丕显走访第二汽车公司，了解到企业的困难。他当即表示支持二汽下半年增产3000辆，摘掉亏损帽子，努力成为大庆式的企业。并提出省内可以买2000-3000的车。结果第二汽车公司全年生产5000辆，全国增加2000辆，湖北省采购2000辆，军车1，000辆。全厂通过了“亏损关口”，首次向国家盈利。
1979下半年，由于财政困难，国民经济开始调整。国务院将二汽列为“停建、缓建项目”。面对这种严峻的形势，第二汽车公司向国务院提交了《量入为出，自筹资金，继续建设第二汽车公司》的报告，得到了国务院的批准。