形式主义官僚主义成因分析
理想信念不够坚定。一些党员干部认为理想信念虚无缥缈,理论武装可有可无。用党的创新理论武装头脑,就是装模作样,搞形式,走过场,学不会,理解不会,相信不会,运用不会。遇到复杂的矛盾和问题,只会发呆,无所作为,这也给了形式主义和官僚主义可乘之机。形式主义和官僚主义容易、简单、有效,能出好看的“政绩”,给上级留下深刻印象。而且,一些搞形式主义、官僚主义的干部不但没有得到惩处和纠正,反而尝到了“甜头”,获得了“好处”。久而久之,一些干部把它当成了一种放松的乐趣。有人说,形式主义、官僚主义就像“臭豆腐”,闻起来臭,吃起来香。有些干部明知形式主义累人,官僚主义害人,却自觉不自觉地陷进去,不能自拔。
人民的立场已经偏离了。党员中有些干部搞形式主义和官僚主义。归根结底,就是他们没有把人民放在心中最高的位置,没有认真贯彻“以人民为中心”的发展思想。相反,他们把自己凌驾于人民和组织之上,个人主义和特权思想严重。思考、决策、做事都不符合人们的期待,而是为了自己的“高帽”,不是为了群众“省心”,而是为了自己的工作“省事”,不是为人民扛着饭碗,而是为自己端着饭碗,与人的本来使命渐行渐远。阜阳市的“画白墙”,就是重视“屋外之墙”,忽视“屋内之人”。
权力的概念被扭曲了。权力观一旦扭曲,就会导致官本位思想、特权思想、等级观念,产生庸俗的上下级关系,成为形式主义、官僚主义的“俘虏”。一方面,顺从、被动的诺诺总是竭力揣摩上级的意图,竭力迎合他们的喜好,搞无原则、无纪律甚至无底线的顺从。另一方面,他们居高临下,颐指气使,路上说话纸上谈兵,习惯于发号施令,主要靠开会发文件来指导工作,主要靠督促考核来推动工作,到基层调研时走“细路线”而不是“群众路线”。官僚主义与形式主义如影随形,“粉饰”就是形式主义,形式主义的根源就是官僚主义。
政绩观出现错位。如果追求政绩不是为了“造福人民”,而是为了“给自己造势”,那就必然是相反的:要么投机取巧,弄虚作假,好事就淡化,坏事就缩水,“短期”出政绩;要么“堆盆景”“造风景”,做表面文章,做姿态,搞让人瞠目结舌的形象工程;更有甚者,不按客观规律办事,搞违背科学的盲目指挥,入不敷出,负债累累,造成“一政绩多包袱”。这些都是言辞浮夸,行动轰轰烈烈,具有一定的迷惑性和隐蔽性。
机械纤维正面碰撞的系统并不完善。形式主义、官僚主义产生的原因很多,有的是因为技术低、能力不足,有的是因为“新官上任三把火”、历史遗留问题没有解决,有的是因为怕担责任、推诿责任、不作为,有的是因为压力传导不到位、日常监管中的“灯下黑”。因此,需要在促进人岗相适、激励人担当、强化同级监督、促进机制联动、强化制度执行等方面建立相应的制度。