中国农地制度的主要措施
它把土地分为九个等级，好与坏势均力敌。然后，以户为单位，人口不分性别平均分配。16岁及以上分全股，15岁及以下分半股。
它还描绘了一个新社会的蓝图，这个新社会以25个家庭为基础，称为“两个”。二“二”，以“二司马”主审。每五个家庭就有一个“下士”。每个家庭有1名士兵。“如果有警察，领导就是军人，杀敌抓贼。如果什么都没有，领导会以农民的身份监督。”每个基层单位都有一个“国库”。“等庄稼收了，两个师的军长、军长每人分够他们25户人家的粮食，其余的归国库，有麦子、豆子、苎麻、纺织品、鸡犬、钱等。”在婚礼、葬礼、出生等情况下。，每个家庭将按规定从“国库”领取费用；丧偶、孤寡、失能等丧失劳动能力的人，也由“国库”开支筹集。农民除务农外，还应利用业余时间养猪、养鸡、养蚕，从事纺纱、缝衣、制陶、木工、打石等家庭副业和手工业生产。
《天朝天目制》中的反封建精神激励了千百万农民为推翻封建土地制度而斗争。太平军所到之处，到处都是没收地主官僚财产、焚烧地契债券、限制地主收租的斗争场面。很多地主叹息说:“我没有收获的一份”；在一些地区，房东一年到头都要付房租。有些地区甚至分割地主的土地，太平天国政权给他们“土地证”。此外，太平天国还没收了部分寺庙祠堂占用的土地、公地和逃亡地主的土地，分给无地农民耕种。这些都在一定程度上满足了农民的经济和政治要求。这样就减轻了农民的负担，调动了农民的生产积极性。一些地区出现了“五谷丰登”、“农安富民”的繁荣景象。
但是，在个体劳动、分散经营、农业和手工业相结合的小农经济基础上废除私有制，绝对平等地分配一切财产，那是天方夜谭。再加上连年战乱，在当时的历史条件下是不可能的。因此，太平天国在江西、安徽实行了更为实际的“照常纳税”的办法。
在政治制度上，实行乡官制度。在太平军地区，摧毁了地方各级封建政权，建立了农民革命政权。县级以上的首长一般由革命将领担任。当地的乡镇官员由贫苦农民担任。《中国土地制度》规定，地方官员由人民选举产生，“年年于天下，以补官员之不足。”如果乡镇官员腐败违法，人民群众可以检举揭发，随时退休。太平天国地方政权的建立有力地推动了革命的发展。
中国的土地制度中也有一些进步的关于妇女政策的规定。
男女平等分配土地和生活资料；女性可以参与军事和政治事务；
设女官，取学士；在宗教方面，男女都参加礼拜活动。还提议禁止缠足和买卖婚姻。这样，妇女的地位得到了显著的提高。女性的积极性大大提高了。
在婚姻方面，太平天国规定“世间一切婚姻不分富贵”，废除买卖妇女为商品的婚姻。太平天国颁发了男女自由结合的结婚证——“贺辉”，上面登记了已婚者的姓名、年龄、籍贯等项目，还加盖了龙凤印章；这是一项前所未有的举措。
评价自然与农民平等主义
如前所述，清政府统治200年，直至道光末年，土地高度集中，农民破产流离；房租比上一代更重；土地税浮动和折叠，数倍于正额。这些都使农民和封建地主阶级的矛盾发展到了极其尖锐的程度。广大穷人迫切要求推翻清朝的反动政权，渴望实现一个没有压迫、没有剥削的“耕者有其田”、“耕者有其田”的小康世界。只有深入了解道光末年中国农村的经济背景，才能更好地理解“天朝天目制”的本质，认识到它是为了满足农民的要求而诞生的。
“天朝天目制”颁布于1853年，当时天津是其首都。它是太平天国着眼于解决土地问题的纲领性文件，包括社会组织、军事、文化教育等方面。当然，土地制度是其首要的，也是最基本的内容。《天朝天目制》原件影印本已收入《太平天国印本》，其要旨也在所有教科书中有所陈述。但各种著作对《天朝天目制》的性质和历史意义评价不一，20多年前史学界就有过讨论。当时有一种意见认为，“著名的土地计划(太平天国)-《中国的土地制度》表现了农民的农业社会主义思想，即建立在小农经济基础上的平均主义思想。在一定的历史条件下，这一思想一方面是革命性的；另一方面，本质上是反动的。”另一种观点认为，“中国土地制度”的本质在于它彻底反对封建地主土地所有制。它的平均主义在当时的历史条件下是革命的，而不是反动的。至于它所包含的错误和幻想，那只是外壳，不是本质。那次讨论已经过去二十多年了。时间让人们不断学习和思考。在新书《中国近代史》等书中，编者运用辩证唯物主义对“天朝天目制”的分析和评价，符合实事求是的宗旨。即便如此，最近有些同志关于太平天国农民平均主义的文章，也有不同意见，似乎有必要进行深入讨论。
问题仍然是这些。即:“天朝天目制”的本质是什么？它的本质和核心是什么？它是进步的和革命的吗？镇压是反动还是倒退？还是既革命又反动？这一系列问题一直遗留到现在，需要结合具体的术语仔细分析，才能得到正确的答案。