马肉风波的起因

在欧盟国家，马肉的价格只有牛肉的三分之一左右，因此一些供应商将马肉作为牛肉，以获得更高的利润。欧盟相对复杂的食品生产链给了犯罪分子可乘之机。比如英国超市的冷冻千层面和牛肉汉堡，都是由法国东北部的同一家食品供应商提供的。法国食品生产商接到超市的订单后，指定卢森堡的一家食品厂负责加工生产。该食品厂随后向法国南部的一家肉类厂订购牛肉。法国肉类厂将牛肉订单转给塞浦路斯的一家分包商，塞浦路斯商人去一家荷兰贸易公司购买牛肉。荷兰贸易公司去罗马尼亚的屠宰场购买牛肉...

至于链条上哪个环节出了问题，几乎所有的供应商和制造商都在推卸责任，称自己是“受害者”，把责任转嫁到上游或下游的企业和供应商身上。如果第一层次的指控继续下去，罗马尼亚将成为“罪魁祸首”。罗马尼亚似乎又有了“犯罪动机”:2007年，罗马尼亚禁止马匹上路，这一禁令执行到2012。有专家推测，可能是因为这一禁令，大量罗马尼亚马匹被送往屠宰场，最终成为意大利千层面和汉堡的原料，走上了欧洲人的餐桌。但罗马尼亚总理11在新闻发布会上表示，罗马尼亚从未将马肉当牛肉卖，不存在故意冒名顶替和欺诈行为。

马肉丑闻中的关键人物之一，有长期非法经营的历史。2004年，他的所作所为因为某电视节目组的“卧底行动”而被曝光。2004年，这位肉商在三个不同的场合将他的产品卖给了一名为第四频道节目组工作的记者。记者向他购买产品时隐瞒了自己的真实身份。第四频道称，一名肉类检查员后来决定这些产品不适合食用。由于司法原因，肉商的名字不能透露。