大棒挥向学区?上海新教育政策打破“锁区魔咒”

本报讯(记者李凯旋、李伟来)上海的教育新政几乎刷遍了家长的朋友圈。近日,上海市教委公布了新的高中招生改革实施办法,将对学校和各区进行名额分配。总之,每个初中生都会有机会进入优质高中。

业内人士分析,按照上海的教育新政,中考人数最多的区,重点高中的名额更多,重点高中的名额过半,均匀分布在各区、各校。在这种情况下,上海相当于把优质教育资源的大饼“摊”到了全市。这样一来,“学区房还玩什么?”

这项新政策引发了一系列的反应。业内专家认为,它在一定程度上促进了教育资源的均衡,高价学区房将失去支撑,热度逐渐下降。与此同时,类似的政策是否会在北京等城市实施,也被讨论了很多。“教育焦虑”何时结束?

上海教育新政“一石激起千层浪”

“教育”是每年都在讨论的热门话题。对于家长来说,这个话题大到孩子上什么补习班,小到要不要花几百万甚至上千万买学区房,中间还有其他要考虑的问题,比如考试成绩,学业竞赛。

在北上广深等很多城市,学校资质与学区紧密挂钩。3月16日,上海市教委公布了《上海市普通高中招生改革实施办法》,打破了学校学历与学区的联系。针对名额分配,文件显示包括向片区招生分配名额和向学校招生分配名额两类,占全市实验示范高中招生计划总量的50%-65%。

文件具体规定了名额分配的具体要求:一是市政府实验示范高中招生计划占总招生计划的65%。原则上按当年申请人数占全市申请人数的比例分配到各区。在分配给各区的计划中,至少要有20%分配给不均衡随机选择学生的初中。

二、区实验示范高中招生计划占总招生计划的50%-65%。其中,分配到区的招生计划约占学校招生计划的30%,分配到学校的招生计划约占学校招生计划的70%。

此外,文件指出,各区实验示范高中名额分配到学校招生计划中。原则上是按照不选择本区生源的初中学校招生人数占本区该类学校招生总人数的比例进行分配,分配到每个不选择本区生源的初中学校,实现名额分配全覆盖。

派位到校到区是上海教育新政最重要的改革点。针对此次改革,华东师范大学教授周斌表示,改革中,全市实验示范高中的大部分招生名额直接分配到各不择校生的初中,这意味着各类初中的毕业生将有机会进入优质高中。对于学生家长来说,这是一个很大的好处,有助于坚定在你家附近择校的信心,减少择校的焦虑。

超高价学区房会成为“历史”吗?

对于上海来说,教育的逐渐公平将直接影响到学区房,超高价的学区房在此背景下将失去支撑。某研究机构发布的报告显示,上海大三林板块、张江板块、黄浦区的学区房火热。其中大山林板块中的前滩板块是2020年上海学区房炒作较多的新兴板块。

数据显示,2020年二季度以来,上述三个区域房价涨幅明显,学区房炒作、一房难求、哄抬房价、预期不稳定的现象开始出现。根据柯睿数据库监测的数据,2020年上海新建商品住宅成交均价为55994元/平方米,同比上涨2.5%。

但以大三林板块为例,2020年新建商品住宅成交均价为99359元/平方米,同比上涨17.7%,远高于全市平均水平。学区房热度可见一斑。

学区房之所以能卖出超高的价格,与其教育资源密切相关。在很大一部分地区,学区代表的是学籍,然后代表的是孩子可以上哪些中小学,有资格上哪些高中。上海的教育新政打破了这个逻辑,每个初中生都有机会进入优质高中。

如果一定要说上海的教育新政动了谁的“奶酪”,那么学区房一定在其中。“通过这次改革,各类初中的机会将更加均衡,这也将使各区小学和初中的招生更加均衡。在教育资源均衡分配的改革方向下,过热的小学和初中学区房将会降温,这将真正有助于促进上海房地产市场的平稳健康发展。”某研究机构智库中心研究总监严跃进这样认为。

“教育焦虑”不再?

上海市教委发布教育新政后,其相关内容立即在微博中被搜索到。有网友在文章下留言:“北京还有其他城市会跟进吗?”业内人士推测,这并不是改革的信号。和上海一样,北京的教育总是走在前列。

因为学校资质和学籍的联系,买房拿学籍成了很多家长的首选。北京的学区房到底有多贵?2019年,西城德胜区一套几乎完全不能居住的储藏室成交价达到360万元,但其面积只有12平方米。

同样的面积,一套50平米的“老破小”可以卖到800万元左右,均价1.6万元/平米。然而,根据中原视点公布的数据,上周(3月8日-3月14日)朝阳区新建商品住宅成交均价为79945元/平方米,却只有西城德胜区学区房均价的一半。

但由于西城区集中了几乎北京最顶尖的教育资源,其房价一直“水涨船高”,其他地区则“望尘莫及”。值得注意的是,2020年4月底,北京出台相关文件。在西城区购房并取得房屋产权证的适龄子女报考小学时,不再入学,全部采用多校划片的方式在学区或相邻学区入学。

“可见多校划片其实影响不大。因为好的资源还是集中在西城区,即使你没有拿到心仪的学校,因为你还在这个区,最后的学校肯定不会太差。对于北京的学区房来说,最大的价值就是锁区。”朝阳家长张磊(化名)向《华夏时报》记者解释了北京学区房的运作逻辑。

张磊说:“因为申请高中锁定区,所以只有少数学生有机会进入西城、海淀等地区的优质高中,就像朝阳、丰台一样。剩下的学生只能申请自己所在地区的高中,通常是学籍所在地。如果北京开放锁区,优秀高中可以面向整个北京,那么很多所谓的‘学区房’就会被打破。”

上海的教育改革是否会逐步转移到其他城市,还是个未知数。但可以看出,上海的教育新政在一定程度上缓解了家长的“教育焦虑”。有家长在社交平台的消息下留言。高中入学名额分配到学校后,家长可以选择让孩子就近上学,不用在上学路上跑来跑去。同时,孩子没有考上优质高中和初中的焦虑情绪也会得到缓解。