新的历史条件下党的建设面临哪些挑战和危险?

党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。

胡锦涛同志在《讲话》中指出:“在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力和先进性建设,面临着许多前所未有的新情况、新问题、新挑战。执政、改革开放、市场经济和外部环境的考验是长期的、复杂的、严峻的。”这一重要论断,对于我们深刻认识党所处的生存发展环境,始终保持清醒头脑,增强忧患意识,具有十分重要的意义。

首先是对长期执政的考验。事实证明,无产阶级夺取政权不容易,掌握好政权更不容易,特别是长期掌握。在长期的执政实践中,我们党带领人民积极探索、勇于创新,取得了辉煌的执政成就,积累了宝贵的执政经验。为了在总结几代中国人治国理政历史经验的基础上创造新的执政业绩、取得新的执政成果,我们党面临着一系列新的重大课题:面对人民日益增强的民主法治意识、权利义务意识、公平正义意识和社会主义民主政治的深入发展,如何坚持党的领导的有机统一, 人民当家作主和依法治国,进一步完善党的领导体制,创新执政理念,转变执政方式,坚持科学执政、民主执政、依法执政,使国家政权牢牢掌握在忠于党和人民的人民手中,掌好权、执政为民; 面对中国前所未有的社会变革进程中日益分化的社会阶层、多元的价值观、多元的利益格局,如何充分激发全社会的创造活力,凝聚各方力量;面对人们思想活动日益增强的独立性、选择性、多变性和差异性,如何巩固马克思主义在意识形态领域的主导地位;面对社会矛盾突出、人民内部矛盾增多特别是群体性事件,如何有效维护社会稳定、促进社会和谐、维护社会安定有序;等一下。这些都对我们党的执政智慧和艺术、执政勇气和魄力、执政能力和水平提出了新的要求。

特别要看到,与执政初期不同,长期执政的最大危险是容易脱离群众,领导干部容易官僚化,甚至与群众形成一定程度和形式的对立;容易滋生惰性,因循守旧,缺乏进步,失去创造力和感染力;党的肌体容易被权力侵蚀,产生各种腐败,遭到人民的批判和反对;等一下。如果对这些危险视而不见,麻木不仁,整改不力,党就有可能被人民抛弃,党的执政地位就有丧失的危险。

其次是改革开放的考验。今天,中国正处于进一步发展的重要战略机遇期,正在新的历史起点上前进。但是,我国仍将长期处于社会主义初级阶段的基本国情和人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有改变。同时,我国发展呈现出一系列新的阶段性特征、一系列新情况新问题,呈现出新旧矛盾交织、长期矛盾和阶段性矛盾交织、可预见和不可预见矛盾交织的复杂局面。抓住和用好重要战略机遇期,解决前进道路上的各种矛盾和问题,最根本的是坚定不移地继续推进改革开放,进一步解放和发展生产力。这就要求我们党必须排除“左”和右的各种干扰,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路,坚定不移地高举中国特色社会主义旗帜,坚定不移地坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,坚持以经济建设为中心,坚定不移地抓好发展这个党执政兴国的第一要务, 并以坚强的意志和决心,创新的思路和举措,大力推进经济体制、政治体制、文化体制、社会管理体制等方面的制度创新,打好改革开放“深水区”攻坚战,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,破除制约科学发展的体制机制障碍,着力建设充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的社会,加快转变经济发展方式,增强自主创新能力,坚持以人为本,坚持综合协调。 这不仅是党的执政能力建设的重大问题,也是党的先进性建设的重大问题。

第三,是市场经济的考验。几百年来,市场经济通过价值规律这只看不见的手,对经济发展和创造物质财富起到了巨大的推动作用。但是,市场经济不是万能的,“看不见的手”也有摸不着的死角和盲区。因此,需要一只“看得见的手”,即政府的宏观调控,来干预市场经济。随着市场经济的不断发展,这种干预并没有变得容易,反而更加困难。这次国际金融危机让一些老牌市场经济国家措手不及,损失惨重,很能说明问题。与这些市场经济国家相比,中国的市场经济建设时间要短得多,我们推行的是社会主义市场经济,既要发挥市场在资源配置中的基础性作用,又要发挥社会主义制度的优越性。这就要求我们立足国情,勇于探索,走出一条中国特色社会主义市场经济道路,坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,形成各种所有制平等竞争、相互促进的新格局,加快形成统一开放、有序发展的现代市场体系;进一步完善政府宏观调控,综合运用经济、法律和行政手段,有效调控经济运行,避免经济大起大落甚至周期性经济危机;进一步改革和完善收入分配制度和利益调节机制,让全体人民共享改革发展成果。

另一方面,在完善社会主义市场经济体制的过程中,政府职能的转变和体制机制的漏洞会给权力寻租留下空间,使一些人凭借手中的权力违规干预市场交易活动,进行权钱交易。市场交换原则的广泛实施也会在党内不同程度地得到体现。拜金主义、享乐主义和极端个人主义可能侵蚀党的肌体。如何领导社会主义市场经济的发展,保持党的先进性和纯洁性,是摆在我们党面前不可回避的问题。

最后是外部环境的考验。当代中国与世界的关系发生了历史性变化。中国的前途命运与世界的前途命运越来越紧密地联系在一起。中国与世界的联系从未如此紧密,相互影响从未如此直接。领导好国内建设,一刻也不能忽视外部环境的影响,一刻也离不开对世界形势发展变化的准确判断。当今世界正处于大发展大变革大调整时期。世界多极化、经济全球化深入发展、科技进步日新月异、国际金融危机影响深远、世界经济格局新变化、国际力量对比新趋势、全球思想文化交流交融新特点。发达国家在经济、科技等方面仍有优势,综合国力和各种力量的竞争更加激烈,不稳定不确定因素增多,给我国发展带来新的机遇和挑战。如何以宽广的世界眼光认识发展机遇,判断各种风险,统筹国内外大局,用好两个市场、两种资源,牢牢把握发展的战略主动权,如何积极参与国际经济合作和竞争,有效抵御西方敌对势力的渗透和破坏,维护执政安全,吸收一切优秀的外来文明成果,拒绝一切腐朽的东西,是我们面临的重大考验。

此外,党内存在的一些突出问题也考验着我们管党治党的能力和水平。当前,党的领导水平和执政水平、党的建设和党员队伍素质总体上与党肩负的历史使命相适应。与此同时,党内存在着许多不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题,使党面临着如何坚定理想信念、如何提高推动科学发展和社会和谐的能力、如何继承和发扬党的优良传统和作风, 如何巩固党执政的组织基础,如何保持党同人民群众的血肉联系。 有效解决这些问题,是党必须经受的考验。

(4)精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危害更加尖锐地摆在全党面前。

党的先进性和执政地位不是一劳永逸的。过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进。拥有过去不代表拥有现在,拥有现在不代表拥有永远。胡锦涛同志在《讲话》中指出:“精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前。落实管党治党、从严治党的任务比以往任何时候都更加艰巨和紧迫。”这是对全党同志的警钟。深刻领会这一重要论断,对于全党始终保持清醒头脑,不断增强党的意识和执政意识,不断增强忧患意识和居安思危意识,以改革创新精神扎实推进党的建设新的伟大工程,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

新中国成立特别是改革开放以来,我们党根据历史方位和中心任务的变化,不断提高领导水平和执政水平,提高拒腐防变和抵御风险的能力,取得了巨大成就。从总体上看,党的领导水平和执政水平、党的建设和党员队伍素质与党肩负的历史使命是相适应的。同时也要清醒地看到,精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败的危险就在眼前。在我们的现实生活中,我们必须高度重视它,并采取有效措施来防止它。

当前,一些党员干部思想颓废,理想信念滑坡,对马克思主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,对实现共产主义感到无望,对社会现实的评价只看到消极的一面;原则性不强,正义感退化,是非观念淡薄,他们信奉实用主义和功利主义,甚至只相信所谓的“官场潜规则”。目前首先考虑的是对自己是否有利;对党忠诚度不高,口是心非,言行不一,自始至终不一致。“台上台下两个形象,圈内圈外两个表演。”究其原因,第一,玩风很强,学风不正,不愿意学习,不善于学习。理论学习还是常见的,要么是应付检查,要么是装点门面。找不到科学理论支撑自己的理论信仰,甚至有少数领导干部不信马列信鬼神,把前途命运寄托在神灵身上,从封建迷信中寻求精神寄托。二是党性修养的自觉性不高。现在的领导干部大多是改革开放以来参加工作的。这些干部学术水平比较高,知识面广,思想活跃。但由于缺乏严格的党内生活锻炼,以及在他们的快速成长中忽视了“内功”修炼,党性修养的动力明显不足。有些人个人主义严重,为官欲望太强,为自己考虑太多。我很少把心思和精力放在工作上。我不从党的事业和人民的利益去考虑事情,而是基于个人的升迁轨迹去努力求势求人,设计升迁路线图。少数干部想有所回报,个人愿望一时得不到满足,就会心生怨恨,总觉得亏欠他组织。有的贪图安逸,追求享受,跟组织谈条件,不愿意到艰苦地区工作;有的高估自己的能力和贡献,轻视组织的培养、同事的支持和群众的努力,自我感觉太好,听不进不同意见。

进入新世纪新阶段,世情、国情、党情的深刻变化,对全党同志特别是各级领导干部的能力素质提出了新的更高的要求。面对世界大发展大变革大调整带来的机遇和挑战,面对加快转变经济发展方式、推动科学发展、促进社会和谐的艰巨任务,面对提高党的领导水平和执政水平、增强拒腐防变和抵御风险能力的历史性任务,每一个* * *成员都需要不断提高自己的能力,没有人敢说自己能力绰绰有余。特别是一些中青年领导干部,由于没有经过基层实践的锤炼,缺乏复杂环境的考验,很少直接接触人民群众和现实生活中的各种矛盾,辩证思维能力不强,解决实际问题的方法少,特别是缺乏处理复杂问题、驾驭复杂局面、做群众工作的实践技能。当他们遇到紧急情况、突发事件、复杂矛盾时,感到力不从心,犹豫不决,不敢请示,导致错过治疗。

密切联系群众是我们党最大的政治优势,脱离群众是我们党执政后面临的最大危险。当前,党员中的一些干部对取得人民政权的艰辛和代价缺乏切身感受,对如何巩固和发展人民政权缺乏认真思考。特别是在发展社会主义市场经济的条件下,党员中的一些干部对群众失去了感情,变得远离群众,滋生了脱离群众的倾向。有的党员干部对群众既没有爱心,也没有耐心,对困难群众的疾苦更是漠不关心;有的工作方法简单粗暴,不尊重群众的感受和人格;有的甚至与民争利,侵害群众利益。有些人热衷于作秀、造势,喜欢提新口号、发明新花样、大场面,沉迷于自我包装,急功近利,做表面文章,搞劳民伤财的“形象工程”。一些形式主义、官僚主义严重,文山会海没有得到根本治理,文件多、会议多、讲话多的现象普遍存在,等等。这些问题不解决,人民就容易失去对党的信任和支持,严重影响党领导的中国特色社会主义伟大事业的顺利进行。

我们党的性质和宗旨决定了党完全反对消极腐败,水火不相容。但是,少数领导干部不能正确认识手中权力的来源和性质。他们不是用权力为人民谋利益,而是用权力为自己和少数人谋私利。有的私欲膨胀,以利忘义,利用管人、管事、管钱的权力为自己和亲友谋取不正当利益。一些领导干部特别是高级干部中的腐败案件影响恶劣,一些领域的腐败现象易发多发。这些问题严重削弱党的创造力、凝聚力和战斗力,严重损害党同人民群众的血肉联系。我们必须引起全党的警惕,迅速加以解决。