浅谈人防宣传教育作文题目
一、人防专业队伍建设中存在的问题
近年来，各地根据上级人防部门的统一部署，切实加强人防专业队伍建设，普遍建立了覆盖全社会的人防专业队伍，成效显著。但是，新的形势和第二次海湾战争给我们敲响了新的警钟，暴露了我国人防专业队伍建设中的一些问题和薄弱环节。具体表现如下:
1.组织不健全，人员不到位。人防专业队作为专门从事人防工作的队伍，一定要组织好，定位好，做到召之即来，来之能战。但目前人防专业队伍存在性质不清、组织不完善等诸多问题。也就是说，准军事化的人防专业队伍并没有统一在武装力量的范畴下，也没有纳入国防后备力量建设的行列，从而使得人防专业队伍在民间几乎是一个松散的组织。但是，在一些地区和城市，一些单位和部门为了方便，把民兵组织和人防组织混为一谈。民兵和人防专业人员往往是同一个玩家，有两种身份，但隶属关系不同，任务也不同。这种建队方式显然不利于人防专业队伍的稳定和发展。
2.专业不全，功能不全。现代战争中，攻击性长矛的发展总是快于防护性盾牌。在这种情况下，人防专业队伍建设必须与时俱进，不断完善，才能跟上现代战争的需要。然而，目前我国人防专业队伍无论是专业设置还是功能装备，都远远落后于现代战争发展的要求。传统意义上的7支人防专业队(交通、通信、抢险、抢修、公安、消防、防化)多为恢复性、保障性专业队，均属于“消除后果”的“消极防护”，缺乏主动防护重要经济目标的专业能力。网络专业队、目标伪装队、电子干扰队的建设根本没有提上日程。
3.团体训练脱节，团队形同虚设。由于一些单位和部门对人防工作的重要性认识不够，在组织队伍时，只是随便招了几个人应付。根本没有专门的人员，相应的配套设施设备也没有配备和更新，很难进行有效的业务培训。甚至出现专业队伍只是“填表，把训练写在纸上”的现象，导致一些人防专业队伍无法承担最基本的任务。
二、人防专业队伍建设存在问题的原因
影响人防专业队伍建设的原因主要有以下几个方面:
1.观念滞后，思想麻痹。二战结束已经60多年了，抗美援朝早已成为历史。中越边境自卫反击战也成为追忆的浪潮。经过长时间的和平发展，没有定期开展人防工作重要性和专业队伍建设的宣传教育，使人们滋生麻痹思想。目前，人们在思想认识上存在两个误区:一是认为人防“与我无关”甚至“没有必要”；二是认为人防专业队伍的管理和培训会影响日常工作。受这些错误思想的影响，一些地方的人防专业队伍建设出现了不良滑坡。虽然最近的几次局部战争给我们的人防专业队伍建设敲响了警钟，产生了危机感，但由于长期缺乏宣传教育，人们还没有下意识地认识到人防专业队伍的重要性和必要性。
2.体制不顺，管理无力。实行军事化人防专业队伍管理难度大，特别是开展训练，需要人员、时间、设备和经费。目前我们的人防专业队伍基本都是单位自管，没有纳入地方军事机关的管理范围，人民防空法也没有对人防专业队伍的管理培训做出硬性规定。在这样的情况下，由于人员、训练场地、经费等方面的限制，地方人防机关没有对人防专业队伍进行有效的管理和训练，也是必然的结果。
3.资金困难，保障不到位。人防专业队伍的建设和其他队伍一样，需要一定的投入，比如购买设备、开展训练等。只有这样，战时党才能“产生”。但是，一些地方和单位不能正确处理国防、社会和地方经济的关系，对人防专业队伍的作用认识不够。他们认为组建人防专业队可有可无，说“300万军队都抵抗不了，人防组织能干什么？”他们不了解现代战争的特点，更不了解现代战争是后勤战的基本道理。在市县一级，人防经费虽然表面上列入了地方财政预算，但基本没有落实。直接主管的部门和单位把人防专业队伍当成负担，往往拖延或减少经费和装备。“人防办”无米之炊。由于筹集的人防经费有限，远远不能满足人防专业队伍建设的需要。
三、加强人防专业队伍建设的对策
“养兵千日，用一时。”人防专业队伍建设是一项长期的、经常性的工作，必须常抓不懈，务求实效。有关部门和单位必须调整思路，转变观念，努力走出一条适应“市场”和“战场”双重需要的人防队伍规范化建设之路。
1.加强宣传教育，提高公众的人防意识。人防措施是否有效，很大程度上取决于公众对空袭杀伤力的认识，以及对人防措施和防护方法的掌握程度。这必须通过宣传和教育来实现。一方面，人防办要根据人民防空法赋予的职责，把宣传人防专业队伍重要性纳入人防宣传教育计划，通过各种舆论工具开展各种宣传教育活动，帮助人们认识到，在集中精力进行经济建设的同时，不忘人防专业队伍建设， 努力使全社会形成人人重视人防专业队伍、人人关心人防专业队伍的良好社会环境。 另一方面，做好公众的人防应急知识和防护知识的宣传，夯实人防整体防护能力的基础，形成有效的人防公众群体。
2.理顺体制，构建权威高效的指挥体系。实践证明，仅仅依靠人防部门的“单枪匹马”，很难在人防专业队伍建设上有所作为。只有统一思想，抓好* * *管理，才能形成强有力的领导体系和高效顺畅的运行机制，切实解决当前工作中存在的一系列困难和问题。首先要明确自己的责任和任务。通过修订人防攻击预案，完善相关人防法律政策，将人防专业队伍建设任务委托给地方军事机关，实行军事机关和人防部门互管的领导指挥体制。其次，要充实领导班子，加强协调配合。组织防空作战和应急救援是地方军事机关的重要任务，因此国家和军队领导机关应调整地方军事机关的编制体制，确保地方军事机关的人防专业队伍建设具体负责。再次，要完善地方军事机关抓人防专业队伍建设的相关制度和措施。实行“五纳入”“五统一”，即纳入民兵编制序列、民兵教育训练计划、民兵组织管理范围、民兵工作经费、物资、装备、场地和保障范围、民兵考核验收计划；统一编组、统一训练、统一检查、统一指挥、统一使用，促进人防专业队伍建设健康发展。
3.整合全社会资源，锻造优秀的专业团队。首先要组建一支真正有用的专业团队。第一，要坚持分组范围的普遍性。凡与人民防空专业队职能和任务相关的单位，均可组建人民防空专业队。二是坚持入队条件的灵活性。选拔人防专业人才应坚持“质量第一，其他条件放宽”的原则。凡能执行应急救援任务的，不分性别、户籍，均可编入人防专业队伍。三是依托民兵系统，单独组建队伍，解决人防组织与民兵组织人员任务交叉的问题，确保一兵一岗到位。四是组建适应现代战争需要的新型专业队伍。现代战争是电子网络战，是以精确制导武器为主的战争。如何干扰敌方攻击以保护重点目标，是人防专业队伍的重要任务。因此，重要城市和地区必须组建符号化的专业队伍和网络化的专业队伍，通过烟幕障、伪装等方法干扰敌方的引导系统，使敌方误判，吸引敌方火力，从而达到保护重要目标的目的。其次，要加强人防专业队伍的培养。人防专业队能不能抽到，能不能大声打，要看平时的训练。第一，要通过立法的方式，将职业队训练的任务、标准、要求、奖惩措施固定下来，使职业队训练从行政行为上升为法律行为，成为全体公民和法人必须严格执行的行为准则。二是国家有关部门要组织力量编写出版人防专业队伍训练教材，开发教学课件和教学工具，为人防专业队伍训练提供教学保障。三是紧密结合城市和企业生产，制定有针对性的培训计划，积极引导相关单位采取“缝里穿针”、“借鸡生蛋”等措施，将人防专业队伍培训与员工上岗培训、业务骨干培训、员工技术等级达标等活动结合起来，做到一次培训，双丰收。四是有条件的单位还可以利用现代化训练手段，采取网上训练、模拟训练等方式，减轻训练负担，提高训练质量和效率，增强人防专业队伍的整体战斗力。
4.建立长效经费保障机制，确保经费落实。经费的落实是人防专业队伍建设的基础。要参照《人民防空法》的有关规定，实行上下结合、分级负担的原则，采取财政补助、社会筹资、单位挤占和人防部门共同弥补的办法，* * *共同担负起人防专业队伍建设的责任，确保人防专业队伍建设经费的落实。