农村信用社的历史包袱是如何形成的？ 工作人员素质差，为谋取私利，向高危人群发放贷款，造成坏账过多。我们这里有两个小老板，他们给一个流氓发放大笔贷款，收取高额回扣。后来贷款自然不收了。我也被停职了！何必呢！