中国共产党与日本关系的历史演变

2005年9月13日，自民党在众议院选举中获得480个议席中的296席，这是自15年6月以来，自民党首次夺回过半议席。人们不禁对战后日本政党政治的演变发展及其对中日关系的影响产生了浓厚的兴趣。

一、战后日本政党政治演变的基本脉络和特征

战后60年来，日本政党政治大体经历了四个不同的发展阶段:

1，政党政治的恢复与重组。1945 10 10月，美国占领当局发布人权指令，解除政党禁令，迎来了政党复兴的高潮。到1946年初，日本政治舞台上出现了多党站队的复杂局面。然而，战后初期政党的出现并没有持续多久，随后便开始消散。经过分合，各种政治力量开始向两极汇聚。一个是维护资产阶级利益的民主党和自由党，一个是代表工人利益的* * *和社会党。社会党选择了合法议会斗争的道路，而* * *与当局对抗，一度处于非法地位。在战后第一次选举中，社会党成为第一大党，并联合其他政党组阁。此时，两大阵营的对立已经显露。

2.五年制的建立和延续。195510，社会党左右两派实现政治统一。一个月后，保守的自由党和民主党合并成立了自民党。1958年5月的众议院选举中，自民党成为国会第一大党，社会党成为最大在野党。以此为起点，进入保中对立的五五制阶段，形成了具有日本特色的一党优势地位制。它既不同于欧美的多党制，也不同于各种一党制。而是在多党制条件下，自民党长期独自掌握政权。自民党最终能拥有过半席位，社会党很难与之抗衡。

60年代后，主张走中间路线的公明党出现后，形成了自民党对社会党、* * *、人民社会党、公明党一强四弱的模式，逐渐成为各政党的角力场。

3.多党联合执政。1993是日本战后政治发展的转折点。号称执政党一万年的自民党，因为财权政治和派系斗争，失去了38年的政权，被以日本新党为首的八党联合政权所取代。1955年，体制终于崩溃，进入旷日持久的所谓平成战国时代。这一时期的突出特点是政治动荡，政党分裂与联合频繁，多党竞争加剧。10时期，有7任首相，9次内阁改组。除* * *，几乎所有政党都以不同的名义和方式参与组阁。从1996开始，经过几轮选举，自民党建立了新的一党独大体制，即以自民党为核心的多党联合执政。它经历了自我社会优先、自我自我、自我自我公共、自我公共安全和自我公共的框架形式。然而，自民党很难获得稳定的多数席位，执政党的地位相对被削弱。2003年6月5438+065438+10月，日本第43届众议院选举和2004年7月举行的第20届参议院选举，民主党和自民党的差距不断缩小。同时，两党在两院占据了90%以上的席位，初步形成了两党主导日本国内政治发展和政策走向的格局。相比之下，社民党、日本共产党等左翼政党处境艰难，每况愈下。春秋华人社区

4.重塑一党独大的体制。2005年9月13日，日本举行第43届众议院选举，自民党获得296席，执政联盟获得327席，超过总席位的2/3。这是自民党时隔15年重新获得众议院过半席位，将促成自民党的一系列方针政策，标志着日本政党政治进入新阶段。

二，日本政党政治演变的原因

日本政党政治的发展变化有着深刻的国际和国内背景，具体来说:

1，国际环境的变化是春秋华社的外因。

战后初期，美国占领当局在日本进行了民主改革，使日本政党政治得以复兴和发展。同时，美国从全球战略出发，根据不同时期自身的需要，对保守党和改革党分别采取扶植或打压的政策，从而决定了战后政党制度的基本格局。冷战时期，美苏两大阵营的尖锐对立反映在日本，就是保守派和革新派的矛盾一直是政治斗争的焦点。在美国的庇护下，自民党长期执政，保证了政局的稳定，保持了政策的连续性，为日本的经济腾飞创造了条件。冷战结束后，国际共产主义运动遭受严重挫折，表现在日本革新政党支持者迅速减少，作为保守党对手的社会党垮台，日本右倾成为主流。

2.国内政治的变化是内因。

(1)社会结构的变化是前提。1960之前，日本的贫富差距很大，政治力量的取向趋于两极。随着经济的快速发展和中产阶级的不断扩大，社会结构变化的直接结果是选民出现了高学历和白领工作的趋势，脱离传统投票场的选民数量增加，成为选举意义上的无党派阶层。60年代安保斗争后，朝野政治斗争的阶级性开始淡化。

(2)经济效益是基础。战后，日本的经济发展和政治稳定相互影响。自民党之所以能连续执政38年，很重要的一个原因就是吉田茂政府制定的优先发展经济的政策符合民众的诉求。进入90年代后，日本泡沫经济崩溃，经济结构性矛盾显现，经济长期低迷，政党混战，内阁不稳，政党斗争围绕重建经济秩序展开。目前日本经济有所好转，这也为小泉执政和当选创造了良好的条件。

春秋时期的中国社会(3)社会思潮的转向是推动力。20世纪90年代以来，以追求大国地位、修改和平宪法、美化侵略战争为核心的右翼民族主义逐渐蔓延，成为影响政党政治演变和政党制度改革的重要因素。正是在这样的背景下，1999年4月，主张强硬外交政策的鹰派人物石原慎太郎高票当选东京都知事。小泉也是右翼鹰派，他在外交政策上的强硬路线一直受到日本右翼势力和民族主义者的赞许。

(4)各党自身的改革是基础。长期以来，自民党的形象和执政能力受到派系林立、相互牵制、政商勾结和腐败猖獗的严重影响。四年前，缺乏强大派系支持的小泉上台，因为他掀起了改革旋风。他宣扬结构改革无禁区，打破了自民党，成功激起了人们对他的期待和支持。其他政党也根据形势的变化，对自己的组织结构和实施策略进行了相应的调整。此外，日本政界还改革了选举制度，制定了法律法规，以加强政党的竞争力，确保政治人物活动的合法性和政治资金的合法性。

第三，日本政党政治对中日关系的影响

春秋华社，战后很长一段时间，日本的外交决策主要依靠官僚领导和美国领导，政党的作用并不明显。1999，国民议会决定废除政府议员和副部长制度，同时建立副部长和部长政务官制度，大大加强了国民议会的决策职能和政党的地位。今后中日关系将更容易受到日本政党政治，尤其是执政党政策的影响。

1.自民党在制定对华政策方面起着主导作用。1996以来，自民党在联合政权中占据核心地位，因而拥有制定对华政策的决策权。自民党负责外交事务的最高决策者是自民党总裁，目前是小泉纯一郎，政府调查委员会及其会长起着关键作用。在制定具体政策时，自民党外交决策机构发挥的作用有:根据决策需要收集和交流相关信息；讨论政策的具体细节并起草政策提案；召开政府调查会议全体会议，讨论各项政策主张。议案通过后，向政治调整审议会和总务会报告。得到认可后，就成为党的政策方针，对各项政策进行必要的宣传。此外，还需要协调各派的关系和意见。目前，以小泉和中曾根为代表的势力，在自民党内部的对华问题上，坚持日美同盟应对中国；以森喜朗、石原慎太郎为代表的极右翼，主张联合美台遏制中国；以卡腾比为代表的势力主张与中美等距离外交，以谋求日本的最大利益。

2.自民党在一定程度上受到其他党派的牵制。首先是公明党参加联合政权的限制。公明党长期以来坚持维护和平与发展的传统，在党内和创价学会仍有比较强大的势力。公明党在对华关系上，尤其是在历史和台湾省问题上，一直和我走得很近。在小泉参拜靖国神社问题上，8月9日，公明党代表神崎武法发出严厉警告，要求小泉在9月11众议院选举前不要参拜靖国神社，否则两党合作关系将受到影响。为了缓和中日关系，公明党还提出了更换靖国神社的方案。根据这一计划，日本将建立不同于靖国神社、没有宗教色彩的国家纪念设施。在野党将小泉的外交失误视为攻击政敌的机会。民主党领袖冈田克也强烈批评小泉的亲美、亲台和强硬的对华外交政策，支持建立新的战争纪念馆，以区别于靖国神社。社会党和* *也对小泉的错误历史观和参拜靖国神社进行了批评，但由于这两个政党的不断衰落，对自民党的影响力已经大大降低。

3.社会思潮的右倾化是自民党对华强硬舆论的基础。20世纪90年代以来，以追求大国地位、修改和平宪法、美化侵略战争为主要内容的右翼民族主义逐渐蔓延，成为影响政党政治演变和政党外交政策制定的重要因素。执政党和在野党的政策分歧逐渐模糊，民主党和自民党在处理修宪、自卫队是不是军队、追求政治军事大国等问题上没有实质性区别。据日本《每日新闻》2005年9月13日报道，在新当选的众议员中，支持修宪的有402人，占83.7%，不主张修宪的有36人，仅占7.5%。春秋华人社区

当前，日本民族主义和右倾化的另一个表现是，争取与美国平等，承认美国的霸权地位，在钓鱼岛、东海等中日发生石油冲突时，积极配合美国的全球战略部署，以换取美国的支持。这种依靠美国力量，依靠台湾省问题来防范和遏制中国的思想，直接体现在对外决策上。小泉多次参拜靖国神社实际上在国内有相当大的支持。2004年6月5438日至10月，《朝日新闻》调查显示，在国民中，38%的人认为有必要坚持参拜，39%的人认为最好停止参拜，在自民党中，支持者和反对者分别为60%和24%，支持者远高于不支持者。

四。日本外交的对策和建议

面对国际形势和日本国内政治的新变化，我们应积极应对，做好以下几个方面的工作:

1，立足长远，做好充分的心理准备。小泉的成功出关，说明小泉政权在国内还是被大多数人认可的，也预示着他在剩余任期内会大力推行他的政策，包括外交政策。如果我们坚持对中国采取更强硬的政策，如参拜靖国神社、钓鱼岛主权和东海争端，中日关系可能会进一步恶化。更何况，在日本社会发展趋于保守右倾的背景下，一些极右鹰派如自民党干事长安倍晋三可能上台，中日关系将面临更加严峻的考验。对此，一定要有心理准备，冷静应对，不要指望中日关系会在短时间内好转。

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2.坚持以史为鉴、面向未来的基本原则。要求日本政府恪守有关国际判断和条约，遵循中日联合声明等三个政治文件的原则，把正视和反省侵华战争历史作为解决历史遗留问题和处理现实中日关系的政治基础；在处理具体问题时，我们应该把原则性和灵活性结合起来。在涉及台湾省、领土主权、日本首相参拜靖国神社等问题上，坚持原则，不做原则交易。在日本入世问题上，既要理解日本国民希望发挥更大作用的愿望，也要要求日本正视历史问题，采取切实措施，取得世界各国的理解，警惕军国主义复活。春秋华人社区

3.积极开展政党外交。在政党外交四项原则的基础上，我党可以与日本主要政党开展有针对性的交流。对于执政的自民党，应利用各种渠道加强交流，如邀请政府调查委员会访华，讨论有关问题，宣传我党的政策和主张，消除误解和隔阂，努力巩固和发展对华友好派别，孤立和打击极右势力的干扰和破坏。应该鼓励和支持执政联盟公明党在关键时刻对自民党外交发挥牵制作用。对民主党来说，要警惕其在台湾省的冒险行为，发展全方位关系，为民主党可能的执政做准备。此外，我们不应忽视与社会党和* * *的联系，鼓励他们继续为维护和平宪法而斗争。

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4.大力推进民间外交。民间交流提拔官员曾是中日关系的优良传统，但后来被淡化了。我们应该重新重视民间外交的作用和功能，继续贯彻和实施过去被证明行之有效的方法，如促进社会文化交流，做好日本媒体宣传，依托日本各社会团体，采取联谊、研讨会、访问等多种形式，增进日本普通国民特别是年轻人对中国的了解和亲近感，让他们在交往中感受到军国主义的危害和中日友好的重要性。要进一步扩大与日本的经贸联系，增进两国的共同利益，逐步改变政冷经热的局面，通过密切的经济交流促进政治关系的发展。努力从内外两方面遏制日本右倾化的蔓延。