* * *历史遗留问题
依法处理历史遗留问题需要做到:加强领导，落实领导责任，强化齐抓共管；完善听证评议机制；强化各级司法机关受理群众申诉、办理案件的责任和能力，历史遗留问题由司法机关承担并依法解决；依法规范历史问题工作秩序；对反映的问题合理或部分合理，但以各种理由提出过分要求的，要明确告知* * *政策底线，保证处置政策的一致性，尽快打消其不合理的想法；引入第三方介入和解决机制。具体内容如下:1 .* * *工作人员应遵循的原则:1。情感原则。
对于有历史问题的* * *人，要真诚倾听他们的诉求，心平气和地做好解释和引导工作，对* * *人要热情。更重要的是，要设身处地，站在他们的角度，才能充分了解他们的真实想法，真实感受他们的诉求，做出正确的判断。
同时，要关心他们的家庭情况和生活状况，帮助他们想办法出主意，尽力解决生活中存在的问题，切实缓解* * *人员的思想问题。只有这样才能防止他们采取过激行为。
2.研究原则。以认真的学习态度，自觉加强政治理论和专业知识的学习，熟悉法律法规和政策，提高发现问题、分析问题和处理问题的能力，提高综合协调解决矛盾的能力。
研究之前的各种相关文件、报告、资料，分析过去政策与现实政策的关系和矛盾，研究之前的各种处理措施，找出处理方法的不合理性和合理性。必要时，要咨询有关专家，听取他们的意见，了解其他地方类似问题的处理方法，借鉴他人的先进经验。
通过调查研究，正确认识历史遗留问题的成因，提出科学可行的解决方案。3.时效性原则。
* * *工作人员多年* * *，很多已经身心俱疲，所以非常希望能尽快解决。面试官会很无聊，因为都是同一个主题，同一群人多年。
所以在处理历史遗留问题时，要体现时效性。这种及时性不是马上解决问题，而是对他们每次反映的情况做出反应。要按照政策规定及时应对。回复要有针对性，有利于情绪疏导。即使不能立即回复，也要根据实际情况确定回复时间，注意完整性。
千万不要采取拖延战术。拖延战术将迫使他们采取过度行动，这将使问题进一步复杂化。
4.特殊原则。既然是历史遗留问题，多年来没有得到有效处理，那就有其特殊性，要么是政策不配套，措施难以落实，要么是过去的处理方法不适用于实际问题等等。
历史遗留问题往往很难在现实政策中找到直接解决的基础。所以一定要针对* * * *诉求中的合理成分，参考过去和现有政策，立足当下，特殊问题特殊对待，找到一个既能解决问题又不违背现有政策的特殊方案。
5.大局原则。历史遗留问题长期难以处理的一个重要原因是，如果处理不当，容易引发连锁反应，影响社会稳定。
历史遗留的重点难点问题中，群访较多，不同时期对于历史遗留问题的政策和方法是不同的。新旧矛盾交织，涉及前后政策的差异，历史与现实的差异。因此，在具体处理时，要从大局出发，集思广益，充分考虑可能出现的新情况，努力使处理工作不再产生新的问题和矛盾，不再制造新的社会不稳定因素。
二、着力解决重点难点历史遗留问题:1、加强领导，落实领导责任，强化齐抓共管。建立领导干部“解难”机制，成立专门机构解决历史遗留问题，确保重点突出、责任到人、工作到位。由区* * *领导牵头，组织相关部门主要领导和业务骨干集中定期办公，做好日常历史遗留问题的督办工作。
对于复杂棘手的重大历史问题，可以建立专门的党政工作联席会议制度，由区* * *领导召集人大、CPPCC、纪委、两院、律师等成员召开联席会议，研究解决。解决历史遗留问题，处理人们积累的案件，归根结底还是要落实到解决问题上。
2、完善* * *公开听证评议机制。它为解决关键和困难的历史问题、澄清事实和辨别是非提供了一个平台。
双方通过摆事实，讲道理，互相辩论，找出是非，从而为化解矛盾，停止信访找到突破口。听证会期间，各相关职能部门应组成由群众代表、涉案单位、人大代表、CPPCC委员、律师等组成的审查委员会。，共同努力，公平、公正、公开地处理* *历史遗留问题，实现部门之间的相互监督、群众监督和舆论监督，避免推诿扯皮现象，提高纠纷处理的科学性和合理性，提高工作效率。
充分尊重* * *人员的知情权和发言权，让他们陈述自己的诉求、事实和理由。鉴定委员会全体成员要真正听取当事人的意见和看法，在课堂上理性辩论，批判是非，把问题公开，把观点摆到桌面上，增加公众处理历史问题的透明度。
对听证鉴定委员会作出的处理意见，相关职能部门要有专人办理，* * *工作人员要监督并及时反馈。同时，要继续做好* * *人的思想引导工作，帮助他们解决思想问题，稳定思想状况，最大限度地减少重复和越级。
3、强化各级司法机关受理群众诉说、申诉和办理案件的责任和能力，由司法机关承担历史重任。
2.如何面对全面二胎后的历史遗留问题，以限制人口为目标的计划生育即将完成其历史使命。
假设不限制子女数量，就不需要社会抚养费。那么，之前收取的巨额社会抚养费应该如何处理？换句话说，* * *应该如何面对那些缴纳了社会抚养费的群体？之所以讨论这个问题，是因为中国目前的总和生育率远远达不到正常的人口更替水平。
从20世纪90年代初开始，中国的总和生育率下降到代际更替水平以下:2000年人口普查显示，生育率为1.22；2010人口普查显示生育率为1.18。事实上，中央政府也意识到了长期低生育率带来的风险，也正是如此。计划生育政策也及时调整，从20111开始，到2015年底实施“单独二胎”。
这意味着，法律上不符合条件，被征收巨额社会抚养费的“超生”人口，成为当今社会的中流砥柱。那是不是从另一个层面证明当年向他们征收的社会抚养费是错的？
3.我们提交了* * *的问题，但是* * *一直没有解决。我们做什么呢关于* * *，我认为应该尽快封堵现有问题，积极清理原有历史遗留问题。
第一，对于一些历史遗留问题，中央不应该要求基层解决所有问题。有些是基层解决不了的。比如涉及群众普遍利益的，要用政策规定来纠正。对于跨越较长历史时期的特殊案件，以及一些因机构撤销、合并、区域变动、人事变动等原因难以在基层办理的案件。，中央政府应该支付专项费用，给予合理的一次性解决，从而杜绝那些几十年都没有处理的问题。
第二，对于出现的* * *问题，严格查处主要领导，放开舆论监督，让这些人知道如何处理权力的责任。只有把* * *在源头的问题堵住了，* * *的积累才会减少。如果不这样做，几个想升官的领导去* * *三个月也不会有什么效果。反而会让这些领导知道很多几十年都没有解决的问题，到了领导位置也不会积极为人民服务，但是可以接触到对现有* * *很多弊端的深层次认识，作为自己作恶的保护工具。
4.如何正确认识和处理* * *与举报的关系为保稳定、促发展，湖北省谷城县近日对辖区内群众来信来访处理情况进行了全面检查督办。结果表明，由于各地各部门的高度重视，* * *工作责任制和确保* * *重点案件安全责任制得到有效落实，一批* * *历史遗留问题得到认真解决。扎实办理一批* * *回访大案，积极打掉一批带有倾向性、潜在性的* * *新案，取得明显成效。
通过这次考察，也引发了作者对新时期如何做好工作的思考。从各地各单位的督查情况来看，人民群众信访反映的、有待解决的问题主要分为普遍性和特殊性两大类:一是普遍性信访。
这些信访占全民工作总量的95%以上，主要包括以下内容:1，第二轮土地延退遗留的土地纠纷；2、城市建设和重点工程建设中，征地补偿遗留的争议；3.农村邻里之间的矛盾纠纷；4.企业改革改制过程中因不规范、不彻底引发的职工安置、养老保险、医疗保险等纠纷；5、城市建设和企业发展及娱乐业引起的环境污染纠纷；6、反映超计划生育的举报电话；7.农村城镇困难居民要求解决生产生活困难。二是特殊信访。
这其中，有的是政策不完善导致的性格问题，更多的是历史遗留问题，也有别有用心的无理取闹者和贪得无厌者漫天要价，往往导致故地重游、死缠烂打、越级* * * *。主要包括:1。公私合营过程中，财产被没收后要求高额回报者；2.一些违纪违法的干部职工，在80年代拨乱反正过程中被认定为不会* * *的，现在又想翻案。3、在实施计划生育过程中，留下手术后遗症并要求赔偿的；4、在城乡改革过程中被切身利益所触动而对改革产生抵触和反对情绪。
上述群众信访的原因是多方面的。总结起来主要有以下几点:一是政策落实不到位。过去，我们的一些干部没有依法严格按照规定和程序办事，拍脑袋决策，拍胸脯承诺，给群众造成了误解，甚至损害了群众的利益，给别有用心的人提供了借口，给工作带来了被动。
二是干部工作作风不扎实。在开展工作过程中，不扎实、不深入、不具体、不严谨、不细致，而是省事、怕麻烦，对潜在的不稳定因素缺乏预见性，排查不及时，处理不妥善，埋下矛盾隐患。
比如，某地实行农村土地责任制时，有的村民因为逃避负担举家搬迁，土地荒废。2005年，在进行第二轮土地延包的过程中，一些乡镇干部在没有清楚准确了解的情况下，在空户口(人不出户口)、转包承包地的情况下，确认了这些人的权利。
结果这部分人看到了农村惠民政策的好处，要求承包原来的土地，引发了新的* * *。第三，对无理取闹者处理不力。
在人们的信访中，大多数人的诉求是合理合法的，但也有很多懒人、无理取闹的人、浑水摸鱼的人。比如有的人因为违反党纪国法被开除党籍和公职，但时间一长，当事人又被调离，试图翻案，反复纠缠要求落实政治待遇和工作待遇；有的因各种原因长期拖欠集体债务，恶人先告状，治污干部作风粗暴屡禁不止，狮子大开口向地方党政机关索要数十万元巨额损失。
由于我们的少数干部不具备依法办事的诚信，缺乏满怀信心地与这些不合理、不合法的要求进行坚决斗争的勇气，他们寻求一边倒的稳定和暂时的和谐，甚至做出一些让步，助长了这些人的流氓习气。稍有不如意，经常威胁要去北京去省里。
这也增加了各级调查此类案件的巨大行政成本。第四，* * *考核机制有缺陷。
上级部门在考核一个地方、一个单位的* * *工作成效时，往往是按照信访量，尤其是* * *进京量来排英雄，而不是具体问题具体分析，具体案例具体解决。这种以数字排名英雄的评价机制，给基层处理* * *案件带来了有形无形的巨大压力。因为上级部门对* * *工作质量的考核机制有偏差，基层领导对* * *案件的处理手段也有偏差。有的为了躲避批评，体现政绩，不敢坚持原则、依法办事，不敢与不合理、不合法的行为作坚决斗争，而是单方面花钱买稳定，向不合理的要求妥协。
既损害了政策的严肃性和权威性，又助长了个人的违法行为。他们恶劣的示范作用，让一些人尝到了“小题大做解决了，小题大做解决了”的甜头，从而在更大范围内引发新的不稳定。
这也导致了一些老* * *，老缠着游客的问题得到了妥善解决，但胃口越来越大，依然不肯停止参观和投诉。一些人因为反映的小问题暂时得不到解决，而成群结队地到党政机关上访、围堵的重要原因之一。
做好群众来信来访工作，是我们党坚持群众路线和群众观点的重要组成部分，是我们密切联系群众的重要桥梁和纽带，是反映社情民意、检验我们党执政成败的重要窗口和重要标志。它是政治性的、根本性的、长期性的、深入性的。如何做好新时期的* * *工作，笔者认为需要正确处理以下四个关系:一是依法办事与尊重历史的关系。
小平同志在加强党的自身建设时曾语重心长地说:“制度建设是根本。”在我们专注于建筑之前。