本文结合中国近十年的发展和当前的实际,论述了如何正确理解和落实科学发展观。

科学发展观的内涵极其丰富,涉及经济、政治、文化和社会发展的各个领域,包括生产力和经济基础、生产关系和上层建筑;既管当下,又管长远;这不仅是一个重大的理论问题,也是一个重大的实践问题。我们要全面理解和正确把握科学发展观的主要内涵和基本要求,并认真贯彻落实。

(一)坚持以经济建设为中心。马克思主义认为,生产力的发展是人类社会发展的最终决定力量。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段。初级阶段是不发达阶段。社会主义初级阶段的主要矛盾始终是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾,根本任务是发展社会生产力。我们党执政兴国的第一要务是发展,第一要务是发展经济。只有不断解放和发展生产力,才能为社会全面进步和人的全面发展提供物质基础。所以,以经济建设为中心,任何时候都不能动摇,不能放松。坚持以经济建设为中心,我们必须以高度的历史责任感和紧迫感,抓住机遇,加快经济发展,保持较快的发展速度。我们所说的经济快速发展,是以优化结构、提高质量和效益为基础,实现速度、结构、质量和效益的统一。因此,必须坚持走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、充分发挥人力资源优势的新型工业化道路。

(二)坚持经济社会协调发展。经济发展是社会发展的前提和基础,也是社会发展的根本保证;社会发展是经济发展的目的,也为经济发展提供精神动力、智力支持和必要条件。随着人们物质生活水平的提高,对精神文化、健康安全的需求也日益增长,这就要求社会和经济的发展。如果社会事业发展滞后,经济就难以实现持续快速发展。改革开放以来,虽然各项社会事业取得显著进步,但总体上看,经济发展和社会发展存在“一条腿长,一条腿短”的问题。我们必须按照科学发展观的要求,在大力促进经济发展的同时,更加注重加快社会发展。社会发展包括科技、教育、文化、卫生、体育等社会事业的发展,以及社会就业、社会保障、社会公正、社会秩序、社会管理和社会和谐,还有社会结构和社会领域体制机制的完善。全面建设小康社会的宏伟事业,自然包括这些方面的发展和进步。

(三)坚持城乡协调发展。全面建设小康社会重点在农村,难点也在农村。我们党历来重视农业、农村和农民问题,但由于种种原因,城乡差距、工农差距仍在扩大。农业基础薄弱、农村发展滞后、农民收入增长缓慢,已成为中国经济社会发展中亟待解决的突出问题。必须统筹城乡发展,从经济社会发展全局的高度研究和解决“三农”问题,实行城乡互动协调发展。统筹城乡发展,必须更加注重加快农村发展。关键是要做好四个方面的工作:一是合理调整国民收入分配结构和政策,加大对农业的支持和保护力度,进一步落实农业“多予少取放活”政策;二是农业和农村要加快发展,推进城镇化;第三,城市发展要与农村发展相协调,充分发挥城市对农村的带动作用;四是统筹推进城乡改革,消除体制障碍。

(4)坚持区域协调发展。中国幅员辽阔,地区发展不平衡。改革开放以来,各地区都取得了很大的进步,但是地区之间的发展差距也在不断扩大。逐步扭转地区差距扩大的趋势,促进地区协调发展,不仅是一个重大的经济问题,也是一个重大的政治问题,不仅关系到现代化建设的全局,而且关系到社会稳定和国家的长治久安。统筹区域发展,就是要继续发挥各地区的优势和积极性,逐步扭转地区差距扩大的趋势,实现共同发展。国家应该从宏观政策上支持欠发达地区加快发展。根据当前我国区域发展的实际情况和全面推进现代化的要求,中央明确提出了促进区域协调发展的战略布局:坚持推进西部大开发,振兴东北地区等老工业基地,促进中部地区崛起,鼓励东部地区加快发展,形成东西部互动互补、共同发展的新格局。这是把握规律、顾全大局的重大决策。

(5)坚持可持续发展。要协调人与自然的和谐发展,处理好经济建设、人口增长、资源利用和生态环境保护的关系,推动全社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。中国人口多,资源相对不足,生态环境承载力弱,这是基本国情。特别是随着经济的快速增长和人口的不断增加,能源、水、土地、矿产等资源不足的矛盾日益尖锐,生态环境形势十分严峻。高度重视资源和生态环境问题,增强可持续发展能力,是全面建设小康社会的重要目标之一,也是中华民族生存和长远发展的根本大计。

(六)坚持改革开放。完善社会主义市场经济体制,全面建设小康社会,必须下决心推进改革。坚持社会主义市场经济的改革方向,注重制度建设和制度创新;坚持尊重群众首创精神,充分发挥中央和地方两个积极性;坚持正确处理改革、发展、稳定的关系,有重点、有步骤地推进改革;坚持统筹兼顾,协调改革过程中的各种利益关系;坚持科学发展观,实施“五个统筹”。要整体推进各方面改革,努力使宏观经济改革与微观经济改革相协调,经济改革与社会改革相协调,城市改革与农村改革相协调,经济改革与政治改革相协调,使各方面改革相互促进。统筹国内发展和对外开放是落实科学发展观的重要内容。在新的发展阶段,我们必须适应经济全球化深入发展和加入世贸组织的新形势,在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争,提高对外开放水平。我们要坚持“引进来”和“走出去”相结合,统筹利用国际国内两个市场、两种资源,更好地推进我国现代化建设。

(七)坚持以人为本。这是科学发展观的本质和核心。以人为本,就是把人民的利益作为一切工作的出发点和落脚点,不断满足人民的各种需求,促进人的全面发展。具体来说,就是在经济发展的基础上,不断提高人民的物质文化生活水平和健康水平;是尊重和保障人权,包括公民的政治、经济和文化权利;是不断提高人们的思想道德素质、科学文化素质和健康素质;就是创造一个人人平等发展,充分发挥聪明才智的社会环境。以人为本体现了马克思主义的基本观点。我们正在从事建设有中国特色社会主义的伟大事业。自然要坚持以人为本,一切为了人民,一切依靠人民。坚持以人为本是贯彻“三个代表”、立党为公、执政为民的本质要求,也是进一步发扬党的优良传统和作风的具体体现。

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从新世纪新阶段党和国家事业发展的全局出发提出的重要战略思想。这是中国共产党在社会主义市场经济条件下认识经济社会发展规律的新高度。是社会主义建设指导思想的重大创新,是指导发展的世界观和方法论的集中体现,是我们必须长期坚持的指导思想。科学发展观的意义是多方面的,最重要的是把握科学发展观的理论意义和实践意义。只有全面准确理解其重大意义,才能提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,坚持用科学发展观武装头脑指导实践。