农产品贸易逆差的原因
正当人们为今年中国实施的一系列富农政策欢呼雀跃时，中国农产品出口却面临着前所未有的尴尬。
中国农业部的一份报告称，今年上半年，中国农产品贸易首次出现逆差，达到37.3亿美元。报告显示，虽然2004年上半年中国出口农产品价值6543.8+00.62亿美元，比去年同期增长近6543.8+065.438+0%，但农产品进口更高，比去年同期增长62.5%，达到创纪录的6543.8+04.35亿美元。
截至2003年的前八年，中国农产品的年均贸易顺差为43亿美元。
政策影响出口。
中国目前是世界上最大的农业生产国，曾经是世界上第二大粮食生产国(仅次于美国)和第三大粮食出口国。
中国农产品突如其来的贸易逆差不能不让人感到意外，很容易与国内粮食产量和粮食库存联系起来。“农产品贸易逆差与中国粮食库存处于历史低位有直接关系。”中国农业科学院农业经济研究所国际贸易与经济研究室的孙东升博士指出。
2003年，我国粮食产量降至13年以来的最低水平，同比下降约6个百分点，约为43060万吨。同年，中国粮食库存处于1974以来的最低水平，甚至不到当年消费量的30%，比过去30年59.4%的平均水平低了一半左右。2003年供需缺口高达65438+当年消费量的03.4%。
为此，中国政府在今年年初实施了一系列增加粮食收入的措施，包括税收减免和对农民的现金直接补贴。同时，在农产品进出口贸易中，中国政府减少了主要农产品的出口配额。
黑龙江粮油食品进出口集团办公室的张经理透露，由于今年国家限制大米出口，他们公司从年初到现在一粒大米都没有出口。而他们前几年的大米出口量在20万到30万吨之间。
据了解，今年以来，为保证国内大米供应，中国政府采取严格措施，一方面限制出口，另一方面增加进口。
据业内人士透露，2004年中国大米出口预计将比上年减少30万吨(654.38+20万吨)，而进口将达到654.38+0万吨。实际情况似乎比这更糟糕，因为即使是当地最大的农产品出口国，如黑龙江农垦总局，今年也出口了“相当少”的大米，而且只使用了去年没有用完的配额。
作为大米这样的商品贸易产品，中国政府在进出口贸易中积极鼓励大量进口。
2003年，中国小麦产量为8600万吨，比2002年下降5个百分点，比五年平均水平低15个百分点，为1980年以来的最低水平。
今年4月，中国政府开始免除进口小麦13%的增值税。
中国粮食进出口总公司有关人士对媒体表示，小麦进口免征增值税只是短时间内的临时措施，适用期限取决于小麦市场供求和价格波动情况。
防不胜防的“绿色壁垒”然而，“政策影响”并不是农产品贸易逆差的唯一原因。业内人士认为，各种贸易壁垒正日益成为中国农产品出口防不胜防的隐形杀手。
“现在出口压力越来越大。”浙江省农业厅对外经济合作处处长许说，这主要是因为发达国家设置了很多贸易壁垒。因为这个原因，浙江绿茶的出口总量比前两年少了几个亿。
来自中国食品土畜进出口商会的消息，近年来，中国茶叶出口遭遇严重的“绿色壁垒”。美国、日本、欧盟等国家和地区制定的更严格、更宽泛的标准，正导致中国茶叶出口大幅下滑。
不仅如此，去年欧盟禁止进口动物源性产品，导致浙江省虾出口欧盟全面受阻。从5438年6月到今年4月，中国冻鸡出口量比去年减少了近一半。
“很多国家对进口非常严格，层层把关，而我们国家在这方面就弱多了。”对外经济贸易大学的经济学家夏认为，这最终导致了不该出去的人和不该出去的人的涌入。
政府相关部门在进出口“攻守”方面的态度似乎值得研究。比如美国几十万吨的鸡杂进入中国，而中国一吨都没能出口到美国。
“在处理俄罗斯目前实行的国家配额时，我们相关部门几乎是放任不管。”夏说，这明显是国家歧视。2003年，俄罗斯给了美国50多万吨禽肉的配额，只给了中国3000吨的配额，还不到去年中国对俄实际出口的十分之一。今年俄罗斯给美国的配额是70多万吨，给中国的只有几万吨。几个国家加起来，中国今年只拿到6-8万吨禽肉的配额。
"出口增加通常会增加出口国的就业，而进口增加则会产生相反的效果."一位业内人士表示。
国务院发展研究中心的专家说:“这种贸易逆差是正常的。”国务院发展研究中心著名国际贸易专家程国强解释说，这个结果只是半年的统计，不是全年，所以说今年农产品贸易出现逆差还为时过早。
农业部官员表示，考虑到中国加入世贸组织的承诺、关税配额的实施以及国际市场的竞争，农产品贸易出现逆差并不奇怪。