广州冼村旧改重大突破:54.7万㎡宅基地“开盘”供应。

近日，广州市规划和自然资源局发布的最新消息显示，根据广州市建设用地规划条件，冼村拟进行地块开发建设，总容量62.74万平方米，其中宅基地建筑面积54.7万平方米。

2016至今，广州天河区仅成交5宗宅地相关交易，而位于CBD区域的珠江新城无新增宅地交易记录，市场供应非常短缺。冼村是拥有800多年历史的珠江新城的最后一个村庄。2009年7月，冼村被列入广州市第一批城中村旧改造项目。但由于种种原因，该工程未能像附近的猎德村、潭村、杨集村等那样如期完工。随着城市的快速发展和粤港澳大湾区建设的推进，珠江新城长期以来一直是开发商和其他商业实体渴望土地的地方。

直至2065438+2009年3月，冼村地块控制性详细规划获得广州市规划委员会城市更新专业委员会一致通过。2021年2月，广州市规划和自然资源局发布了冼村用地规划条件(广州规划资源商函[2021]2207号)，进一步明确并落实了用途调整(商业混合用地调整为住宅混合用地，商业混合用地调整为住宅混合用地)和限高调整(住宅混合用地和商业混合用地调整为6544二类住宅用地限高100-，在容积率不变(总建筑面积不变)的情况下，调整公共建筑比例，优化空间布局，使冼村村庄整治和城市面貌改善取得新进展。

这也意味着，多年无地可供的珠江新城终于有新的住宅建设用地投放市场。

根据规划，冼村改造范围包括两个单元(AT1103、AT1104)，总建筑面积107.7万平方米，规划人口2.2万人。十多年过去了。作为广州CBD黄金地带的城市更新项目，冼村的改造见证了广州城市更新的艰难历程。城市更新领域的每一步进展都委托给了人民和利益攸关方。目前，广州正在大力推进200多个城中村的改造项目，而近期冼村改造的突破也将为更多旧改项目的参与者提供有益的启示。

“旧改工作的推进，一定要用发展的眼光看问题，找到解决问题的办法。”2月25日，广东省三九改造协会副会长、政策法律委员会主任田光明在接受南方日报记者采访时表示，旧村改造通常需要较长时间，很多问题和矛盾的焦点需要用更长远的眼光去布局、设计和寻找解决方案。只关注眼前利益可能会走进死胡同。比如冼村改造项目区位优势显著，利益冲突不可避免。回顾10年，无论是对于村民、开发企业还是政府来说，如果当时是以更长远的预期利益来规划工作，那么各方达成谅解可能更有效率。

同时，政策红利，如政策工具的组合和灵活运用，仍然是旧改推动和释放活力的最大突破口和引擎。田光明认为，随着粤港澳大湾区的加快，在广东省委省政府的大力支持下，广州将进一步深化改革，在城市规划建设中释放更多改革红利，让旧改本身的特色在转型过程中赶上新的政策红利。比如冼村旧改项目，利用规划政策工具，结合不同阶段的实际，解决了就地安置的矛盾焦点。

此外，随着新《土地管理法》的实施和土地空间规划的编制、实施和应用，未来管控将更加严格，旧改项目将受到更加广泛的关注，特别是大量资金、人才和国内外高端产业资源正加速向大湾区聚集，市场需求仍有望改善。田光明认为，以旧村改造为主要方式的住宅供应市场将持续火爆。老冼村在区位优势明显的情况下，用了10年才正式向市场推出住宅建设用地供应，对业界具有非常明显的代表性和重要的启示意义。

南方日报记者冯善书