全面预算管理的主要内容是什么？
一，全面预算管理的含义
全面预算管理是通过预算对企业内部各部门的人、财、物资源进行分配、考核和控制，从而有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成企业既定的目标。全面预算管理主要包括经营预算、财务预算和专项预算，三者相互联系、环环相扣，主要包括预算编制、预算执行、预算分析、预算控制和预算评价，形成一个完整的预算体系。
全面预算反映了企业未来特定时期的财务状况和经营成果。全面预算以实现利润目标为目标，以预测企业销售为出发点，预测产量、生产成本、管理费用和现金收支，编制预计资产负债表、利润表和现金流量表。
在具体实施过程中，全面预算管理的重点可以根据企业的不同情况采取不同的预算管理模式，如销售导向型预算管理模式、成本导向型预算管理模式、利润导向型预算管理模式或现金流量导向型预算管理模式。无论企业采用哪种模式，全面预算管理作为企业的战略管理手段，都是为了提高企业的管理水平和经济效益，进而促进企业的持续健康发展。
二、企业全面预算管理的现状
目前，随着市场经济的不断发展和完善，全面预算管理作为一种综合管理方法，已被我国许多大型企业和企业集团所采用，并取得了良好的效果。在我国，由于全面预算管理开展的时间相对较短，缺乏相关经验，在实施过程中不可避免地会出现一些问题，主要表现在以下几个方面:
一是对全面预算管理的认识不足。
目前，我国许多企业的预算编制没有与企业管理相结合，往往使预算编制独立于企业管理之外，未能充分发挥全面预算管理的功能，使许多企业的全面预算管理流于形式；
有的企业把全面预算管理等同于财务预算管理，认为做好财务部门的预算，也会做好企业的全面预算；有些企业将预算管理机构设置在财务部门，有时会让财务部门完成全面预算的编制。全面预算的编制是一个各部门共同参与和沟通的过程，财务部门有自己的职责和工作，无法完全了解各部门的具体情况，只能从往年的数据中得到一些信息。即使有相关部门的积极配合和沟通，其预算指标体系也是不科学的。
可见，在实际工作中，企业对全面预算管理的认识是有限的，只将其作为一种工具，而不是作为一种管理方法，缺乏更深入的理解。
二是编制方法不合理。
全面预算的编制方法主要采用固定预算、弹性预算、滚动预算、零基预算和概率预算等。可以根据行业特点和企业具体情况选择不同的预算编制方法。我国大多数企业不根据自身实际情况选择预算编制方法，而多采用增量或减量预算编制方法，在确定预算指标增减幅度和预算指标选择上带有主观性，不能客观确定预算指标体系。
此外，一些企业为了方便直接应用标准化的预算管理软件，使得全面预算的编制严重缺乏客观性。
第三，全面预算的编制过于依赖财务数据。
以财务数据为基础编制全面预算是企业的自然选择。但由于会计报表数据要对外报送，企业往往遵循谨慎性原则，降低了财务数据的合理性。但是报表上的数据是历史数据，不能反映企业未来的情况。
全面预算管理是对企业未来整体经营规划的总体财务安排，是一种重要的管理工具。预算对数据的要求是以财务数据为基础，根据预算编制的需要进行处理。数据处理是预算编制的重要程序，未经处理的会计数据不能满足预算编制的要求，不能过分依赖财务数据。
四是全面预算执行力不强。
目前，我国大多数企业在全面预算管理中，重编制轻实施。许多企业尚未建立全面预算管理体系，缺乏对预算执行的严格监督制度，预算的执行随意性很大。企业在预算编制完成后，往往不注重预算的执行，出现年底为了达到预算或不超预算或不低于预算而突然花钱的奇怪情况，使预算流于形式。此外，许多企业授权财务部门进行企业的全面预算管理。财务部门不了解其他部门的情况，同时加剧了其他部门对财务部门的抵触情绪。仅靠财务部门是不可能达到全面预算管理的效果的。
第五，缺乏有效的激励机制。
全面预算管理应与有效的激励机制相挂钩，以激励各部门加强预算的执行。但很多企业在全面预算管理中缺乏有效的奖惩措施，使得企业各部门和员工在实际工作中不重视预算，不积极执行预算，尤其是让员工认为预算的完成与自己无关。
三。企业加强全面预算管理的措施
全面预算管理强调事前、事中、事后各个环节的控制，是现代企业管理控制的重要手段之一。随着全面预算管理在企业管理中作用的不断显现，它将在越来越多的企业中得到推广。针对我国全面预算管理的现状，加强措施主要包括:
首先，树立正确的全面预算管理理念。
全面预算管理涵盖企业的各个方面，贯穿企业的生产经营活动。树立正确的全面预算管理理念是企业成功的关键。全面预算管理的实施首先需要企业管理层的重视和支持，需要所有部门和员工的积极参与和实施，不能视为某个部门或个人的责任。企业可以通过相关培训加强对全面预算管理的认识和理解，从而树立正确的理念。
第二，构建全面预算管理体系。
全面预算管理体系是公司管理体系的重要组成部分，是提高公司业绩和管理水平的重要途径。企业应当建立全面预算管理制度，设立专门机构负责预算编制、跟踪、差异分析和预算调整。专门的组织要结合生产、销售、采购、投资的人员来考虑企业的综合资源和经营活动，在预算编制的过程中，每个部门、每个业务都要同时进行，企业的全面预算管理是一项非常复杂的工作。全面预算管理系统可以规范预算流程，提高预算的准确性、科学性和合理性，从而实现企业的战略管理目标。
第三，选择合理的编制方法。
预算是预算管理的基础。全面预算的编制方法有很多种，根据业务量的不同分为固定预算和弹性预算，根据预算期的不同分为经常预算和滚动预算。它们各有利弊。在编制预算时，需要综合考虑企业所拥有的资源和经营活动，通过一定的市场调查和预测，对企业未来的活动做出判断和评价，并根据不同预算编制方法的条件和适用范围，选择合理的编制方法。
第四，加强预算执行监督，落实激励机制。
加强监督是促进预算执行的有力手段。预算是为了执行而编制的，未执行的预算和未执行的预算是没有用的。企业应加强对预算执行的监督，不定期地跟踪和调查部门预算的执行情况，对部门预算的执行和实现情况进行考核，并根据考核情况对各部门进行相应的奖惩，从而引起各部门和员工对预算执行的重视，特别是要使每个员工意识到预算实现与自己的工作密切相关。
全面预算管理作为提高企业管理水平的重要手段之一，随着我国市场经济的不断发展和完善，已经在一些大型企业中得到应用，其作用已经被越来越多的企业所认可。全面预算管理已经成为现代企业管理制度，企业实施全面预算管理已成为必然。但就我国目前的情况来看，全面预算管理在企业的全面推广还需要很长的时间。