刘邦起义军攻克咸阳时，约法三章讲的是什么？

第一条:凶手死亡，致人受伤，窃取赔偿金。这一条虽然是答应乡亲们的，其实关键还是刘邦自己的军队。只要是军队，就非常容易在胜利后养成骄横自大的习惯，然后纵容这样的习惯去损害人民的权益，比如历史上的李自成和太平天国。

军队的纵容，就相当于把老虎赶进羊群，逐渐害的只是百姓，然后就会内乱自作孽，完全失去民心，失去战斗力。这个协议的第二层意思是对人民说，规定人民按规则生活，不必通过颠倒是非来支配一方。从法律的角度来看，这种约定其实体现了习惯法的最初特征，只是当时乱世使用简化刑简单明了，有利于执行，非常合理。

第二条:废除秦朝的一切法案。这个协议的颁布有一个时代背景，就是“天下苦在秦久！”世人长期被秦国的暴政蹂躏，对秦朝中国的一切政治制度、法律、法规、法案、准则，都深恶痛绝。这样的约定，相当于向咸阳的乡亲们，向天地人说明，我们都是坚决的、彻底的、不遗余力的抗秦。这样的解释给了大家一个期待，这个精英团队打造的政党，会是一个善良的、全新的、有希望的政党。抵制对手的人需要申请，申请对手的人需要抵制。这简单的一句话，既作为政冶宣言的口号，又达到了扩大统一战线的实际效果。一举两得，为什么不试一试呢？

第三条:官民皆稳，不动。这句话很直接，就是告诉老百姓，大家只是推翻了秦朝的暴政，只处理了那些罪大恶极的人。其他人在秋天都没有犯罪，大家都不容易乱来，更不要说伤害你的权利，扰乱你的日常生活。历史上，当一个高级官员到达一个地区就职，或者当一个人新占领了一个地区，总会发布公告，它的名字是“安民通知”。刘邦没有搞那种老套的，迂回的关于百姓安危的告示。仅仅一个简单的句子就取代了关于人民安全的通知的效果。稳定了人心，稳定了社会发展形势，稳定了军人心态。乱世，哪里有稳定的工作能力，谁就是人民心中的救星。