历史回顾:中国古代是如何救灾的？

首先是报灾。

以清朝为例，根据灾害造成的损失和影响，清朝将灾害分为十级，一级最轻，十级最严重。

一旦某地发生灾情，当地长官应迅速向上级报告灾情的程度和日期。如果灾情有后续发展，他也要及时向上级更新信息，但时限可以放宽。

在地震方面，某地一旦发生地震，当地民众要立即向县令报告，县令要及时向官府、台台报告，台台再向巡抚报告，巡抚再向户部报告。

第二步，统计受灾面积和人口。

统计受灾面积和人口也叫“灾情调查”。目的是摸清情况，为以后发放救灾物资和减税提供依据。

清朝规定，灾区总督在向住建部报告情况的同时，要组织灾害调查小组。灾害调查小组的成员主要是受灾地区的地方长官、同事、法官和县令。他们的任务是亲自到受灾地区视察灾情，做好灾情记录。

法律法规要求他们在核实受灾户时，要亲自上门落实情况，把受灾户和受灾程度较轻的区分开来，对极度窘迫的要注明，以便以后救助时区别对待。

第三步是救灾

古代有不同的救济措施，最常见的抚恤措施是减免受灾地区的徭役和赋税。

有的皇帝还直接给钱。比如，汉武帝宣帝当天在关东四十九镇发生地震，六千多人遇难，宣帝下令给死者棺木送钱。在舜帝期间，史静和汉阳发生了大地震，舜帝给了每个7岁以上的灾民2000元。

皇帝以圣旨赐事，也是常事。例如，当河东地震造成唐高宗5000多人死亡时，高宗皇帝给每个死者三匹丝绸作为丧葬费。

此外，天皇还派出医疗队前往灾区进行治疗。北魏世宗，泗州地震死伤甚多。世宗派了一队给医生看病太多，用药品打伤医生的医生去灾区。