清偿债务的两个难点

1.第一，制定安排非常困难，数量大，任务多。短时间内还难以全面准确掌握欠款情况。全国央企核实的合同近700万份，非常庞大。同时也存在逾期账款认定分歧等问题，需要大量人力物力进行认定。

2.二是在清理政府欠款方面，一些地方存在盲目地摊、上项目等历史遗留问题，一些地方财力有限，按期还款存在一定压力，需要逐步研究解决。

3.第三，防止“三角债”形成的机制需要改进和完善。一些地方中小民营企业应收账款居高不下，上下游企业“三角债”问题突出。