历史是高一的必修课，政治文明课是第二课知识的总结。

第一，从割据到大一统

1.宗法分封制被摧毁。

西周灭亡后，公元前770年，周平和王栋迁到洛邑，春秋开始了。周王室逐渐失去了天下共主的地位，诸侯国的势力逐渐强大。宗法分封制原则被破坏，原本由纣王垄断的分封权下移，诸侯被擅自分封，小宗族取代大宗族的现象也屡有发生。

教材小字对东周王室尴尬处境的描述，有助于我们了解王室与藩属权力对比的变化，以及王室与藩属关系的变化，从而加深对“周王室逐渐失去天下共主地位”这一历史结论的理解。

宗法分封制的原则被破坏，反映出宗法分封制无法再维持，原有的政治制度要崩溃，社会大变革时期已经到来。

2.春秋时期大国争夺霸权

一些有实力的诸侯打着“尊王”的旗号争权夺利吞并战争让很多分散的小国逐渐被大国吞并。

春秋时期，由于周王不被重视，一些强大的诸侯国为了争夺土地、人口和对其他诸侯的控制权，经常打着“尊王”的旗号，邀请诸侯对“侵王”发动战争。在这个过程中，发动战争的强大诸侯实际上起到了统帅诸侯的作用，他们往往通过结盟的形式迫使其他诸侯承认自己的“霸主”地位。这些有权有势的诸侯，名义上是“尊王”，实际上是从周王手中夺取了诸侯的控制权。

3.战国时期的社会动荡

公元前475年左右，中国历史进入战国时期。在此期间，社会发生了一系列重大变化。

(1)大国君主不再满足于原有的封号，战国中期以后改称“王”。“王”原是周朝最高统治者的称号。各大国君主改称“王”，反映出这些君主已经不满足于诸侯的政治地位，已经公开表示不再承认周朝的分封制。

(2)很多大国也发生过青博士夺权的政变。青博士夺位，彻底打破了周朝的统治秩序。

(3)由于诸侯国之间的激烈竞争，各国不得不在政治、经济和军事上做出改变。

战国时期，兼并战争频繁发生。为了争夺土地和人口，打败对手，诸侯国必须尽力增强国力。为了加强经济和军事力量，我们必须改革内政。各诸侯国政治改革的出发点是实现强兵的富国地位，并在竞争中取得优势地位。政治改革的结果是逐步废除奴隶制，建立封建制度。

4.秦国的强大和统一。

1)秦国的力量:商鞅变法后，秦国废除旧制度，封建经济迅速发展，秦国逐渐强大。商鞅变法是战国时期最彻底的政治经济改革，是秦国能够发展成为最强大的诸侯国的主要原因。

2)秦朝统一:经过100年的斗争，消灭了朝鲜、赵、魏、楚、燕、齐等国。公元前221年，秦王嬴政结束了数百年的割据混战，建立了史无前例的大一统帝国。秦朝统一的历史条件:春秋战国时期，社会经济迅速发展，各地区、各民族(或部落)之间的经济文化联系进一步加强，各国的政治改革显著加强了中央集权的趋势，为完成统一奠定了社会基础；长期的战争使广大人民深受其害，结束战争、完成统一是人民的迫切愿望。实现统一已成为大势所趋。秦国变法最为彻底，国力发展迅速，逐渐具备了统一全国的实力。秦王嬴政人才济济，重视人才，措施得当，是实现统一的重要条件。

二、“始皇帝”与三公九臣

秦朝统一后，在全国范围内建立了强大的中央集权。权力的高度集中成为秦朝政治制度的基本特征。

1.秦朝政治制度的基本特征——权力的高度集中

(1)第一，皇权至上。

秦王嬴政自称“皇帝”，一手独揽国家的司法、立法、行政、军事大权。皇帝称号的由来:公元前221年秦灭六国。开天辟地，秦王嬴政要做的第一件事，就是先给自己起个名字。在先秦时期，最高统治者一般被称为“王”。成就了空前事业的嬴政，觉得“王”这个称号不足以显示他的权力和地位。于是他命令大臣们讨论这些名字。以宰相王万为首的大臣们被尊称为“泰皇”。但嬴政并不满足，决定从“黄三”和“五帝”中取一个词，称之为“皇帝”。“皇帝”之名，其实是古代传说中“黄三”和“五帝”的统称。“皇帝”称号的设立是秦完全统一的产物，显示了皇帝的专属权力和地位。用“皇帝”的名字代替“国王”的名字，也反映了神化君主的新的统治理念的出现。从此，“皇帝”成为中国最高封建统治者的称号。

问题:皇帝应该穿黄袍，但为什么教科书上秦始皇穿的是黑袍？

秦始皇认为周朝建立在火德之上，颜色还是红色。秦能灭周要以水德为基础，取水能抑火。水是黑色的，所以衣服还是黑色的。

(2)其次，皇位继承制度是“天下一家”。

“天下一家”的继承制度是主权集中的又一体现。嬴政在建立皇帝称号后，规定死后皇位传给后代，希望皇位永远由后代继承。他自称“始皇帝”。历史上被称为“秦始皇”。“始”——秦始皇希望自己皇帝的宝座传给后代，层出不穷。

2.中央政府的组成和特点

1)三公九臣及其职权

(1)三公:指丞相、钦差大臣、太尉。左右丞相是“百官之首”，协助皇帝处理国家大事；御史大夫是副总理，主管法规、书籍，负责监督官员；邱协助皇帝管理军事事务。三方互不隶属，相互牵制。

★热点链接:太尉是秦朝最高军事长官，负责全国军事事务。但现存古籍中并没有记载秦始皇任命任何人担任此职，因此可以推断秦始皇在位期间掌管军权。秦朝中央政府实际存在的是“二当家”。

(2)九卿:三公之下，秦朝中央政府仍有许多重要官职，统称为九卿。他们掌管国家和皇室的各种事务。

常峰:张宗淼有礼仪，有诚信。郎中令:负责皇帝的防务和交通。他的下属是医生、郎中令和朝拜者。魏巍:掌管皇宫的禁卫部队，有成。太傅:掌管御东马。

廷尉:掌管刑罚，是中国最高司法长官，有正、左、右监。典客:掌管秦朝统治下的少数民族。

完颜政:有两个官员负责宗室的事务。治粟内史:管粮货的有两个人。

少府:刘成负责为皇室供应山海池塘的税收。

上尉:有两名官员负责首都的安全。上尉·洛德:负责列侯。

2)中央政府的特点:中央政府的各级官员，主要是三官九官，在地位、责任、权力上处于相互配合、相互制约的状态。国家大事谁也不能垄断，军权最终还是掌握在皇帝手里。

比如宰相是百官之首，权力比钦差大臣大，地位比钦差大臣高。但当宰相有失职、犯错的时候，御用顾问可以向皇帝报告，纠正宰相的错误。

问题:据史书记载，先帝外出巡游，看到丞相骑的车太多，不是好事。宫里有人把这件事告诉了丞相，丞相马上减少了骑行。始皇帝大怒，把当时在场的人都杀了。问题1:你觉得谁最有可能告诉始皇帝？问题2:你认为三官九臣分享国家最高权力吗？九位大臣中真正掌管政务的是哪几位？

(学生的回答)可能是太傅，因为太傅负责皇宫车马，皇帝出行总会跟着他。不会，因为三官九臣在地位、责任、权力上是相互配合、相互牵制的关系，没有人能垄断国家大事，军权最终还是由皇帝掌控。确保专制皇权不会靠边站。这一体系充分体现了“四海为家”的特点。《九卿》中的封场、完颜政、郎中令、少府等官职是为皇室设计的，为皇帝的私生活服务。

3.弃包设县。

1.秦朝的地方管理制度——郡县制

1)实行县制

秦统一之初，建议嬴政分封子嗣，广建诸侯。嬴政坚决否定分封制，坚持全国郡县制。

秦统一之初，有人建议分封子弟。秦始皇坚决否定分封制，坚持在全国范围内实行郡县制。【分析探索:王万主张实行分封制，理由是天下初定，疆域广大，可以通过将皇族分封到新占领的地区来巩固皇权统治；李斯主张郡县制，理由是分封制容易导致中央与地方分权之争。秦始皇最终采纳了李斯的想法，因为历史经验证明，郡县制有利于国家统一和中央集权]

2)县制的内容

秦朝的地方行政机构分为县、郡两级。与此相适应，建立了一整套各级地方官僚体系。郡是中央以下的一级统治机构，设郡守、郡守、郡守；每个县下有几个县，每个县有一个县令(人口少的县有一个县令)，一个县令，一个县尉。县以下有乡、村等基层机构，乡、村有乡官。皇帝的命令可以通过三公、县、乡、村直达百姓。

郡县制与分封制的显著区别在于，最高统治者直接任命官员统治地方，最高统治者的命令可以通过各级官员直接到达民众手中。

2.秦代的选官考察制度。

为了维持各级官僚机构的正常运转，充分发挥他们的作用，秦帝国还制定了一套选拔和考察官员的制度。

秦朝如何选拔考察官员？

(学生回答)选择资格:①家里有一定财产；②能写懂法律；③年龄限制。检查制度:①中央政府派员监督检查；官员报告他们的政绩。

3.秦朝精细而严格的法律

秦朝制定的法律非常详细和严格。秦律是嬴政加强皇权、巩固中央集权政治制度的工具。

秦朝的法律细致严格，采取“罪轻刑重”的原则。秦律在加强皇权、巩固中央集权方面发挥了重要作用，但也给人民带来了巨大的苦难。

问:有两个成语，叫做“锁市场”和“哲衣挡路”(或“哲衣挡路”)。你知道它们是什么意思吗？

(学生回答)“监狱”就是监狱的意思，市场上有多少人，囚犯就有多少人。“赭色衣服”是犯罪分子穿的红褐色衣服，路上的犯罪分子太多了，已经占满了马路。它描述了秦律的严酷和严酷的法律，这是秦朝统治的一个突出特点。制定法律是秦朝巩固统治的重要措施，但严苛的法律却成为秦朝短命灭亡的重要原因。

4.中央集权政府的作用和意义。

秦朝形成的中央集权政治制度，彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了古代大一统王朝制度的基础，对中国两千多年的政治和社会产生了重要影响。

秦朝的历史地位:秦朝是中国历史上第一个统一的多民族封建王朝，它建立的中央集权为后来的封建王朝所模仿。经过不断的修改和完善，沿用了两千多年，对中国的政治和社会产生了重要影响。秦朝为巩固和统一而采取的一系列措施，在“共同地域”、“共同语言”、“共同经济”、“共同文化”等多方面为中华民族的发展奠定了坚实的基础。秦朝虽然短暂，但却是中华民族发展史上的重要里程碑。

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