为什么欧洲有可能分裂？
●战争记忆推动欧洲走向统一。
为了更好地理解欧洲货币联盟这一长期预测的危机如何演变成一场真正的危机，人们需要了解欧洲独特的历史轨迹。二战记忆和冷战危机将三代欧洲人推向了和平统一的巅峰，这在欧洲历史上是前所未有的，在其他大洲也是绝无仅有的。然而，这一联合计划在柏林墙倒塌后不久就出现了问题，因为西欧匆忙构建了一个存在结构性缺陷的货币联盟。
生不逢时的畸形货币联盟是当前欧洲危机的核心，在两德统一的动荡时刻应运而生。1989 165438+10月9日柏林墙倒塌后，担心德国统一前景的法国总统密特朗极力逼迫西德总统科尔为建立“经济货币联盟”设定时间表。这一提议被解读为有助于欧洲经济共同体建立单一市场，处理欧洲共同体内部汇率管理的难题。密特朗希望将统一后的德国捆绑在一起，并将其融入一个更广阔的欧洲。然而，他的真正目的是让法国对自己的货币有更多的控制权，甚至获得对德国货币的一些影响力。德国也需要邻国的支持，尤其是法国，以实现国家统一。因此，这种相互需求对欧洲货币联盟的设计和时间表产生了重要影响。
欧元历史最好的记录者大卫·马什认为，推动货币联盟的“关键交易”是在法国斯特拉斯堡完成的。然后经过艰难的谈判，两年后在荷兰小城马斯特里赫特制定了一些基本的条例，后来在此基础上建立了欧元区。由此产生的货币联盟的设计形式也是可以理解的，就像欧洲一体化历史上的许多法德妥协一样。在德国的坚持下，欧洲央行几乎是德国联邦银行的扩大版，完全独立于政府部门。在科尔看来，货币联盟应辅以金融联盟和政治联盟，因此应控制公共支出，协调成员国的经济政策。然而，法国不承认它希望获得对德国货币的部分控制权，而不是让德国获得对法国预算的控制权。因此，关于金融联盟的讨论无果而终，只留下一系列“趋同标准”，要求成员国将公共债务控制在GDP的60%以下，财政赤字控制在3%以下。
在欧元区11创始成员国准备推出共同货币的那一天，1999 65438+10月1，十年后困扰欧元的大部分问题已经被预言。当时的批评者质疑:没有一个共同的财政部，一种共同的货币如何运作？如何对不同发展水平的经济体实施“一刀切”的利率？欧元区如何应对各地区的经济冲击？问题在于，与美国不同，国家之间既没有劳动力流动，也没有金融转移。
●欧洲政治“罗生门”处境尴尬。
在结构上，欧洲发现自己陷入了一个功能失调的三角链条，即国家政策、欧盟政策和全球市场。自1951欧洲煤钢共同体成立以来，通过共同的欧盟政策，即从农业、渔业、贸易政策到货币政策，促进了一体化。然而，欧盟的民主政策仍然停留在民族国家层面。
欧洲联盟通过货币联盟得以深化，通过吸收东欧国家得以扩大。20世纪，欧洲* * *花了大量时间忙于一项名为《欧洲宪法》的宏大事业，期望为27个成员国和5亿欧洲人设计一个全新的制度安排。然而，法国和荷兰的选民通过公投否决了这些高尚的计划。2009年的《里斯本条约》的确赋予了直选的欧洲议会更多权力，但如今的欧盟决策仍主要依赖布鲁塞尔政客的秘密讨价还价。他们所担心的政治和媒体是所有民族国家的，而不是欧盟的。欧洲议会中也有泛欧洲的政治团体，但没有真正的欧洲政治。自从1979实现直选以来，参加欧洲议会选举的人数一直在下降。
与此同时，容易引发恐慌的全球市场往往会对欧盟和欧洲国家的政策产生重大影响。随着一个又一个国家的信用评级被下调，借贷成本飙升，筋疲力尽的国家陷入了两种恐惧之中:他们担心明天交易开始时市场会给他们带来什么消息，他们害怕回国后选民会如何对待他们。会议一结束，* * *就会冲出会议室向自己国家的媒体简单介绍，所以每次欧盟会议都有27个不同的版本。如果加上欧盟自己控制的宪法层面的* * *就有28种不同的解读。这就是欧洲的政治“罗生门”:同一事件有23种语言的28种不同版本。
今年6月底，欧盟再次召开* * *峰会“拯救欧元”。尽管没有人注意到峰会公报的价值，但它提醒人们，欧盟仍在做一些有益的事情。比如欧洲国家就统一欧洲专利制度达成协议，将欧洲公司的专利费降低了80%。他们还决定与黑山开始入盟谈判。
没有人知道欧元的传奇将如何终结。这里有三种可能:一是欧元区彻底崩溃；第二，继续在泥淖中摸索；第三是发展成为一个真正的金融和政治联盟。然而，即使欧元区能够发展成为一个政治联盟，它仍然需要欧洲团结来巩固。另一个问题是，一个更加团结的欧元区核心将如何加强其与英国、瑞典和波兰等欧盟非欧元区成员国的制度和政治联系。
●失业困境让年轻一代抱怨越来越多。
与冷战时期不同，欧洲的“前院”并没有明显的外部威胁。尽管普京很努力，但还是比不上斯大林，甚至比不上勃列日涅夫。中国能“担此重任”吗？欧盟没有把中国视为敌人。最有说服力的逻辑是，欧盟确实面临着非西方大国崛起的挑战，主要是中国，但也包括印度、巴西和南非国家。保护自由和促进欧洲人共同利益的唯一有效方法是行动一致，用一个声音说话。从知识分子的角度来看，这个观点是有说服力的。但从情感的角度来说，如果要影响普通大众的看法，还不如出现在欧洲心脏地带的利物浦足球俱乐部。
过去推动一体化的另一个动力是东欧人的愿望，现在仍然有一定的牵引力。东欧人比其他欧洲人有更多关于独裁、艰难和战争的记忆。很多人真的很想享受欧盟内部的自由。对有些人来说，和西欧人加入同一个俱乐部，就是实现了一个“世纪梦”。二战后欧洲统一最大的单一动力是人们对战争的记忆，但这个因素已经消失了。对于大部分欧洲年轻人来说，欧洲苦难的历史意识已经非常模糊，他们的人生经历都是在一个和平、自由、繁荣的欧洲形成的。从这个意义上说，欧盟最大的问题是“成功”。
老一辈的欧洲人见证了欧洲是如何变得支离破碎的，他们致力于建设一个更好的欧洲；西班牙的年轻抗议者在如此美丽的欧洲长大，但现在他们被抛回到过去。两种人的人生轨迹完全不同:前者是从战争走向和平，从贫穷走向富裕，从恐惧走向希望；后者正好相反，从繁荣到失业，从民族经验的聚合到分离，从希望到恐惧。这种不满能为拯救欧洲的民众运动提供心理基础吗？迹象并不明显。欧洲危机中出现了民众运动，但它们却走向了另一个方向。最大的民众运动是反对反假冒贸易协议，许多年轻的欧洲人认为这是对他们网络自由的威胁。来自世界各地的年轻抗议者抱怨银行家、政客和婴儿潮一代偷走了他们的未来。伦敦经济学院的马克·卡尔多(Mark Caldo)和萨宾·塞尔(Sabine Searle)采访了这场群众运动的积极分子，发现他们要么忽视欧盟的存在，要么消极看待欧盟。
对欧盟崩溃的恐惧，“莫奈式”的需求逻辑或惰性力量可以让欧盟继续走下去，但它们无法创造一个充满活力、对外导向并得到公民支持的欧盟。如果没有新的动力和对其精英和人民的积极动员，欧盟的效率和重要性将会逐渐下降。未来的历史学家可能会将2005年左右视为欧盟进程中最深远、最具建设性和最和平的时刻。([英]由蒂莫西·加顿·阿什温·路宏编译)