新疆的发展与祖国的关系
加大新疆固定资产投资。在中央政府制定和实施的十个“五年计划”中,新疆的基础设施建设项目、农业基础开发项目和现代产业体系建设项目一直被列为国家重点项目,并出台了一系列优惠和特殊政策,确保计划的顺利实施。新中国成立50多年来,在国家的大力支持下,新疆进行了大规模的投资和建设。从1950到2001,全社会固定资产投资总额已达501515亿元,其中中央投资2662.23亿元,占同期总投资的5.365438+。建成投产项目9万多个,其中大中型项目178个,以及一大批对新疆经济发展有重大影响的项目,为支撑新疆经济持续增长奠定了坚实基础。
给新疆很大的资金支持。据初步统计,从新疆维吾尔自治区成立时的1955,到2000年,中央政府对新疆的财政补贴共计877.438+0亿元。特别是1996以来,随着中央财力的增强和西部大开发战略的实施,中央财政给予新疆的一般性财政补助逐年增加:1996年59.07亿元,1997年68.38亿元,1998年80.12亿元。中央政府还通过各种专项财政转移支付和民族优惠政策财政转移支付,加大资金投入和支持力度。
支持自治区政府积极利用国际金融组织和外国政府贷款。截至2001年底,在中央政府的支持和安排下,自治区已完成和正在实施的世界银行贷款项目22个,总投资179895万美元,按现行汇率折合人民币1493128万元,允许3家中外合资企业使用亚洲开发银行贷款552.4万美元;利用加拿大等几个国家和政府金融组织提供的465,438+0067百万美元的贷款,已经实施和完成了68个项目。充分利用国际组织和外国政府贷款,对促进新疆经济发展发挥了积极而重要的作用。
油气开发造福新疆。新疆有丰富的石油和天然气资源。新中国成立以来,中央政府为促进新疆经济发展,坚持大规模油气勘探、开发和投资的政策,使新疆各族人民受益。为实现把新疆建设成为全国最大的石油化工基地的战略构想,在国内外油气价格不断下跌、新疆油气勘探开发成本居高不下的情况下,中央政府逐年加大对新疆油气勘探开发的投入,2000年投入18196万元,2000年投入292.23亿元。以新疆为主要气源的“西气东输”工程已经开工,计划投资超过6543.8+0.20亿元。
石油、天然气和石化产业的快速发展,不仅满足了新疆经济发展对能源和石化产品的需求,而且有力地推动了机械、交通、通信、建筑、电力、水利、农业、食品纺织、化工、塑料、橡胶、医药等行业的发展,拉动了服务业的增长,对新疆区域经济结构的形成和升级产生了重大影响。极大地促进了就业人口的增加。仅巴音郭楞蒙古自治州自1994以来,随着塔里木油田的开发,每年新增从业人员超过18%。极大地推动了城市化进程。戈壁滩上建成了克拉玛依、独山子、阜东、泽普等一批石油新城,乌鲁木齐、库尔勒、阜康、轮台等城市现代化进程加快。有力地支持了地方经济发展。新疆克拉玛依、吐哈、塔里木等主要油田和泽普、独山子、乌鲁木齐、克拉玛依等主要石化企业充分发挥人才、资金、技术优势,支持当地企业,投资建设了一条贯穿塔克拉玛干沙漠南北的沙漠石油公路。由塔里木油田投资7.85亿元兴建。新疆石油、天然气、石化产业的发展也为新疆财政增加了大量收入。仅“西气东输”每年就可增加新疆财政收入6543.8+0亿元以上,为新疆各项事业的发展做出了巨大贡献。
制定优惠政策,促进新疆发展。新中国成立以来,特别是改革开放以来,中央政府在经济发展和各项政策上给予新疆有利地位。出台实施沿边开放战略的相关法律法规,给予新疆等西部地区扩大开放八项优惠政策;提出抓好新疆粮棉生产基地建设,建设“三北”(东北、华北、西北)防护林和防沙治沙工程;落实支持贫困地区经济发展的各项优惠政策;修建边境道路,完善边境口岸配套道路设施;加快塔里木河生态和水资源综合治理,优先发展新疆资源开发和基础设施建设项目;实施规范的中央财政转移支付制度,逐步加大财政支持力度,提高国家政策性贷款、国际金融组织贷款和外国政府贷款的比重。2001年,中央在《关于西部大开发若干政策措施实施意见的通知》中规定并提出了18个方面68项具体优惠政策。根据国家的这些规定,自治区政府制定颁布了《新疆维吾尔自治区关于西部大开发税收优惠政策有关问题的实施意见》,出台了十项具体税收优惠政策,吸引国内外企业和农牧民参与新疆社会基础设施、生态环境保护工程、优势特色产业、高新技术产业等领域。
为新疆输送和培养优秀的专业技术人才。新中国成立以来,针对新疆偏远落后、高素质人才缺乏的情况,国家分配、动员和鼓励80多万内地知识分子和专业技术人员到新疆工作,向工业、农业、教育、文化、科研和医疗卫生等行业输送了大批大学毕业生、科技人员和高学历专业人才。这些人才为新疆的现代化建设做出了突出贡献。
自1989以来,中央政府组织80多所内地高校支援新疆,* * *从新疆少数民族高校招收本科生10000人,培养研究生640人,培训教师和少数民族教育行政干部860多人,培训少数民族经济和企业管理干部1400人,并派出一定数量的少数民族访问学者出国深造。自2000年以来,北京、上海、天津、南京、杭州、广州、深圳、大连、青岛、宁波、苏州、无锡等12个发达城市在其省级重点高中举办了新疆高中班,每年招收1540名新疆少数民族学生,政府对这些学生给予财政补助。
全国其他省区市大力支援新疆。几十年来,各省区市为新疆提供了大量的技术和人才支持。在新疆工业企业发展落后的情况下,中央政府将东南沿海较发达地区的企业和工厂全部迁到新疆,从内地抽调工程技术人员充实到新疆新建的重点企业,并派出大量少数民族工人到内地先进企业深造和实习,在短时间内培养了一支新疆工程技术骨干队伍。改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的逐步建立,新疆与内地兄弟省区市的经济技术合作交流和人才相互流动日益增多和扩大。以市场为导向,以资本为纽带,以“物流”和“人才流动”为特征,以优势互补为原则的支持新疆经济社会发展的新形式迅速发展。特别是近年来,根据中央要求,北京、上海、广东、山东、浙江等20多个发达省市对口支援新疆各地州市,取得了明显成效。
结束语
在中央政府的领导和支持下,经过新疆各族人民50多年的艰苦奋斗,新疆经济社会发展取得了历史性的辉煌成就。但是,由于新疆地处中国西北边陲,自然条件恶劣,经济基础薄弱,教育、文化、卫生等社会事业的发展还面临不少困难,提高各族人民生活水平的任务还十分艰巨。加快新疆发展是新疆各族人民的共同愿望,也是中央政府的战略部署。
春秋华人社区
65438-0999年,中央作出实施西部大开发战略的重大决策,为新疆发展提供了难得的历史机遇。根据国家实施西部大开发战略的总体部署,自治区制定了十五计划和到2010年的发展规划。根据这一规划,到2005年,全区国内生产总值按2000年价格计算达到2100亿元,年均增长9%,人均国内生产总值达到1万元以上。完成全社会固定资产投资约4200亿元;全区城镇居民人均可支配收入年均增长7%左右,农民人均纯收入年均增长150元左右。全区城镇居民人均住宅建筑面积达到23平方米,农村居民的居住环境、住房质量和卫生条件得到较大改善。到2010年,国内生产总值比2000年翻一番以上,人民生活更加宽裕。
新疆经济社会发展的前景是光明的。在中央政府和其他兄弟省区市的支持下,新疆各族人民将通过努力把新疆建设得更加美丽富饶。