湖南省“十四五”交通规划出炉！打造“三纵五横”综合交通走廊
第十个五年计划的发展目标如下:
到2025年，全省基本形成内部沟通顺畅、城乡一体、治理先进、协同高效、绿色安全的交通发展新格局，湖南在国家综合交通枢纽中的地位进一步提升。
到2035年，总体建成便捷、畅通、经济、高效、绿色、集约、智能、安全、可靠的现代综合交通运输体系，全面建成长株潭综合交通枢纽，全面形成具有全球资源配置能力的综合交通运输网络，畅通通达国际主要城市、立体便捷通达国内经济板块、高效沟通省内市县， 农村节点全面覆盖，交通供需高度匹配，从而实现“人人享有”
《建设现代综合立体交通网络(铁路和轨道交通、公路、民航、水运和交通枢纽)规划》的主要内容如下。计划全文请点击文末“阅读原文”。
第三章建设现代综合立体交通网络
重点完善“三纵五横四网多点”综合交通网络布局，推进大通道、大网络、大枢纽、微循环建设，构建以综合交通通道为骨干、综合交通枢纽为支点、多层次网络为支撑的现代综合立体交通网络。
第一节？建设综合交通走廊
统筹干线铁路、高速公路、高等级航道等资源开发利用，根据全省经济流向和基础设施背景，建设“三纵五横”综合交通走廊，形成全省交通和空间开发保护主轴。
建设京港澳、湖南、刘娇三条纵向通道:依托京广高铁、京广铁路、郝集铁路、京港澳高速、湘江航道，进一步拓展京港澳通道；依托湖南高铁、洛湛铁路、二广高速等。，加快湖南南路的升级改造；依托张吉淮高铁、刘娇铁路、包茂高速、鄂高速，加快完善刘娇通道。
建设沪昆、渝长沙、杭瑞、桂香、厦成五条横向通道:依托沪昆高铁、沪昆铁路、沪昆高速，稳步拓展沪昆通道；依托渝长厦高铁、张敞高速，加快打通渝长厦；依托杭瑞高速、水原水道和溧水水道，形成杭瑞航道。依托刘恒铁路、桂香铁路、济衡铁路、泉南高速公路等。，逐步扩大桂香通道；依托厦蓉高速、贵新高速，加快厦蓉通道建设。
图1湖南省“十四五”期间综合交通走廊布局示意图。
第二部分？为客运和货运规划建立铁路网
构建以“五纵五横”干线铁路为支撑的铁路运输网络，全面实现市际高铁，基本连接骨干通道，高铁拓展成网，货运更加高效，枢纽衔接顺畅。
建设高速铁路网。加快省级骨干通道建设，推动融入国家区域发展战略。根据我省的区位特点和经济走向，重点建设“南下”进入粤港澳、“东向”连接长三角和山东半岛、“北上”连接京津冀、“西南连接”连接西部陆海新通道的铁路项目。
以跨区域长干线为重点，全面贯通渝长峡、湖南等主要高铁通道，加快建设连接长三角的高铁新通道，规划推动张继淮高铁形成南北向系统能力，全面形成省内2小时高铁交通圈。根据要素保障条件，实施一批有客流支撑、路网需求、条件成熟的高铁项目。
完善普速铁路网。以提高既有线能力为重点，推进普速铁路升级增效，盘活道路资源。争取国家规划建设易展线湖南段扩容，提升湛江港与海南自由贸易港直接对接的货运通道能力。规划建设邢勇-辰溪-江西铁路，促进沿线扶贫成果的巩固，推动国土空间的开发。推进岳阳、衡阳城市段外绕工程，优化城市功能布局，提高铁路运输效率。大力推进铁路专用线建设，推动铁路进入港口、园区、工厂，发展现代铁路物流，不断推动大宗货物运输向铁路转移。
图2湖南省“十四五”铁路示意图。
强化铁路枢纽功能。完善枢纽空间布局，整合站场设施建设。以建设长株潭国际铁路枢纽为重点，加快渝长厦高铁与长沙南站连接线建设，推进长沙西、长沙南、长沙站、湘潭北、株洲西等主要客运站便捷衔接。高标准建设长沙西站，预留湖南高铁与长株潭铁路枢纽衔接条件，研究建设长沙西经湘潭北至株洲西连接线。推进长沙站改造，尽快实现高铁首发功能。加快完善其他市州铁路枢纽，优化新线引入、旧线搬迁和枢纽内站场功能布局，促进站场与城市功能有机融合。同步完善铁路站场配套基础设施，支持重要枢纽站场机动车停车场建设。
第三部分？构建全球覆盖的高速公路网络
充分发挥公路线路布局灵活、覆盖面广的优势，进一步扩大和完善以“七纵七横”3条高速公路为骨架的公路交通网络，提升普通国省道服务能力，进一步改善农村交通和出行环境，推进公路联网，有效连接铁路、机场、港口、公园、景区等重要节点。
推动高速公路成网扩容。加快建设24条连续高速公路，完成“七纵七横”高速公路骨架网，完成全部现有高速公路网规划项目和31省际通道。大力推进高速公路拥堵路段扩容，推进零陵至道县高速公路前景线建设，适时启动国家高速新网及路网优化工程前期工作，推进省内高速公路扩能、联网、加密、畅通，全面形成省内4小时高速公路交通圈，发挥高速公路在构建综合交通体系中的关键作用。启动新一轮公路网规划修编，科学规划我省公路中长期发展。
提高普通国省道等级和服务水平。充分发挥普通国省干线的集散功能，着力提升技术水平，重点提升瓶颈路段、骨干路段、重点城区路段和旅游通道，计划实施里程8000公里以上，其中提升6400公里左右。理顺普通国道、省道骨架网络，按照三级以上公路标准优先安排普通国道、省道骨架网络中的重要线路。加强省际通道建设，提高省际通道互联互通水平。实施拥堵路段和城镇周边路段质量提升，促进城市内外交通高效衔接。推动高等级公路连接机场、高铁站、重要港口、高速立交收费站等关键节点，加强各种运输方式的有效衔接。推动二级及以上公路连接省级以上产业园区和国家战略布局点，增强对重点城镇和重要经济节点的支撑保障作用。
推动“四好农村路”顺利深化。新改建农村公路约2.7万公里，打造便捷、高效、满意的农村公路网，巩固和扩大扶贫成果，有效服务乡村振兴。全面推进乡镇连接三级公路建设，提高乡镇交通集散能力。重点建设旅游路、资源路、产业路，基本实现现有省级以上旅游资源点和农林牧渔特色产业点双车道公路全覆盖。着力解决撤村并村带来的新老村庄连接不便问题，推进新村与撤村连接道路建设。加强农村公路安保工程建设，进一步提高农村公路安保水平，实现农村公路水崖、急弯、陡坡等隐患路段安保设施安装率达到100%。
图3湖南省“十四五”高速公路示意图。
第四节？构建高效便捷的民航网络
加快民用运输机场建设，完善通用机场功能和布局，构建“一枢纽、一干线、九支线、多点”的民航运输网络，适时恢复和拓展国际和地区航线网络。完成低空空域管理改革试点任务。积极发展临空经济和通航产业。
建设现代化的长沙国际枢纽机场。完成长沙机场改扩建工程，提升智能化水平，增强综合交通枢纽功能，无缝构建集民航、高铁、轨道交通、公路、城市交通于一体的门户枢纽。促进机场空域资源的拓展和优化，进一步提升长沙机场高峰小时容量，提高吞吐量和运输效率。拓展长沙四小时航空经济圈，新增国内主要城市航班，适时恢复和新增国际及地区航线航班，不断完善国际货运航线网络，研究开通第五航权国际航线，构建“国内重点城市快线+圈内国际及地区航线+洲际航线”的航空网络。做大做强地方航空公司和基地航空公司，加强跨航线中转服务。加快长沙国家临空经济示范区建设，打造国际空港商务门户。
推进干线和支线机场建设。建设运营郴州、湘西机场，建设娄底机场，研究推进永州机场迁建工程，整体推进干线、支线机场改扩建。加密张家界机场至北京、上海等重点城市航班和国际航班，其他机场增加省会城市与热门旅游城市间的加密航班，促进省内多层次航线网络互补差异化发展，推动国内支线飞机合作模式投入运营。充分发挥机场枢纽作用，发展特色临空产业。
大力发展通用航空。深化低空空域管理改革，实现湖南省低空空域分类划设，建设低空可视通道，构建低空空域指挥、调度、监管、保障等运行体系，完善军民协同运行管理机制，全面完成湖南省低空空域管理改革试点扩围任务。建设全省“1+13+N”通用机场网络，支持运输机场增设通航设施，推进一批通用机场和临时起降点建设，基本实现“县县通”通航飞行。在长株潭率先建设国家通用航空发展综合示范区，推动我省创建国家综合性通用航空产业园。
图4湖南省“十四五”机场示意图。
第五节？江海直达水运网络建设
以国家高等级航道和主要内河港口为重点，加快建设以“一江一湖四水”为骨干的航道网和“一枢纽、多重点、广延伸”的省级港口体系，加强水运与其他运输方式的有效衔接，进一步发挥水运比较优势。
构建“一江一湖四水”的航道网。积极对接和推进长江黄金水道建设工程。以洞庭湖为中心，加快“四水”尾段畅通，建设松湖、理子等湖区骨干航道，实现湖区高等级航道联网、通江达海。实施“四水”骨干航道畅通和延伸工程，推进重要航段管理，畅通梯级枢纽等瓶颈节点，构建连接干线和支线、沟通腹地的航道网。依托自然旅游景观、城市滨河景观和人文旅游景观，因地制宜建设一批高品质、高质量的特色旅游通道。进一步推进湘桂运河规划研究，做好前期论证工作。
打造“一个枢纽、多个重点、广延伸”的港口体系。建设形成以岳阳为枢纽，长沙、常德、湘潭、株洲、衡阳、益阳等港口协调发展的港口格局。突出岳阳港中国(湖南)自由贸易示范区和同江大海枢纽港地位，建设长江中游综合航运物流中心和内陆临港经济示范区。积极推动其他港口重点港区的规模化、标准化发展，形成以港口为依托的区域货物运输重要节点。延伸其他港区发展，提升港口对行业的辐射范围和服务能力。完善主要内陆港口和重要区域港口集疏运体系，促进港口多式联运发展。
图5湖南省“十四五”水运规划示意图。
第六节？建设多层次综合交通枢纽
强化不同层次综合交通枢纽功能，优化枢纽城市分工合作，促进交通基础设施与客货流、城市、公园、风景名胜区、保护区等的协调。，增强各枢纽的连接、转化和辐射能力，结合骨干通道和基础网络，建设以长株潭为核心，各市州枢纽协同运行的枢纽集群，共同发挥湖南作为国家航天枢纽的作用。
打造长株潭国家综合交通枢纽。按照轴带引领、圈层互动、枢纽支撑、高效衔接的思路，构建对外高效衔接、内部有机衔接的长株潭多层次综合交通枢纽格局。加快长株潭“M形”放射状对外交通走廊建设，推进区域内干线铁路、高速公路、湘江航道等项目实施，逐步构建高速铁路环、轨道交通环、高速公路外环、湘江综合走廊，实现长株潭与全国主要经济板块的全方位高效沟通。构建“一门五主多点”的客运枢纽体系，以长沙国家物流枢纽主办城市为依托，建设长株潭国家物流枢纽，打造布局合理、功能完备、衔接协调、有机统一的客货枢纽集群。
完善区域综合交通枢纽。岳阳依托黄金水道和京港澳通道，打造港口型国家物流枢纽，打造我省面向长江经济带、京津冀、中原等城市群的开放门户。依托京港澳桂香走廊，衡阳市将加快铁路等枢纽改造，畅通高速环线，打造陆港国家物流枢纽，打造连接长江经济带和粤港澳大湾区国际投资贸易走廊的重要支点。怀化市将依托沪昆、刘娇走廊，发挥铁路优势，打造全国商贸服务物流枢纽，打造融入西部陆海新走廊的主节点。永州市依托湘粤通道和桂香通道，打造了连接西部陆海新通道、北部湾、东盟、粤港澳大湾区和海南自由贸易港的桥头堡。郴州依托京港澳、厦成走廊，建设全国生产和服务物流枢纽，打造连接粤港澳大湾区和海峡西岸经济区的重要枢纽节点。常德市、益阳市依托渝长峡、湖南、杭瑞等通道和水原、澧水、松湖等湖泊的航道资源，共同打造紧密连接长株潭都市圈和西北地区的综合交通枢纽。娄底市、邵阳市依托沪昆、湘中等通道，共同打造连接粤港澳和湘中长三角的综合交通枢纽和衔接转型节点。张家界、湘西依托渝长峡、刘娇等通道和民航机场，共同打造连接成渝双城经济圈的关键节点和武陵山区旅游交通枢纽。
建设综合综合客运枢纽。加强综合客运枢纽站建设。全省14市州中心城市至少建设1个综合客运枢纽，中心城市至综合客运枢纽半小时通达率达到70%以上。优化机场、铁路客运站、公路客运站和城市交通枢纽布局，鼓励同站布局，推进综合客运枢纽专用汽车租赁中心建设，加强与城市交通系统的有效衔接，建设综合客运枢纽。对具有重要网络衔接功能、运输需求潜力大的客运枢纽，做好衔接通道和空间预留。推进新型枢纽换乘设施立体布局，鼓励同平台换乘，督促主要交通方式间换乘距离控制在300米以内，换乘时间控制在5分钟以内。积极推进枢纽内不同运输方式的信息整合，加强数据、时间和运力的衔接。
建设高效的综合货运枢纽。优先利用现有物流园区、港口、公路货运站、铁路货运站等设施，规划建设货运物流枢纽。加强货运枢纽多式联运设施建设，完善转运设施，拓展冷链物流和邮政快递服务功能，建设一批多式联运和干线支线衔接货运枢纽。加快铁路物流基地建设，推进长沙北(咸宁)、株洲田心、怀化西等15铁路物流基地实施。提高综合货运枢纽对产业园区的服务能力，形成与经济社会相适应、与产业发展和居民需求相适应的综合货运枢纽体系。
第四章现代区域交通建设总体规划
增强交通对都市圈、城市群和区域城乡协调发展的支撑服务能力，统筹推进区域交通基础设施建设。
第一节？长株潭都市圈通勤交通网络的构建
统一规划建设长株潭都市圈交通基础设施，加强都市圈轨道交通、道路交通和公交线路的衔接，加快建设长株潭都市圈1小时通勤交通网络。
在轨道上建设长株潭。统筹利用干线铁路通道资源，以既有长株潭城际铁路为骨架，以长沙轨道交通为基础，统一规划建设长株潭都市圈轨道交通项目，合理确定建设时序，优化轨道交通站点布局，预留远期轨道交通线路通达条件，逐步实现长株潭都市圈中心区轨道交通互联互通、网络化。理顺现有长株潭城际铁路的管理关系，进一步增加我团车辆，改进运营方式，优化售票系统，完善配套设施，加快“地铁”运营。推进长株潭轨道交通“一张网”建设、管理和运输有序推进长沙新一轮城市轨道交通建设，稳步发展中小型轨道交通。
扩建和改善城际高速公路。进一步加密拓展连接三市的城际干道，推进长沙黄兴大道至株洲天心大道、长沙黄桥大道至湘潭富林大道等城际干道建设，实现道路交通多渠道快速互联互通。协调完善长株潭都市圈连接主干道统一命名。加快连接长株潭的国省干线公路主要路段升级改造、城际路段扩容、重要城镇过境路段改线、“断头路”接驳、繁忙路段扩容或立交改造。推进长潭西高速公路市政改造的实证研究。
第二部分？构建长株潭城市群城际交通网络
以扩大长株潭都市圈辐射带动能力为重点，围绕“3+5”推进长株潭城市群交通基础设施协调发展，依托内外联系顺畅的多向立体主交通走廊，着力建设以高速铁路、城际铁路、高速公路和国省干线公路为骨干的城际综合交通走廊，围绕“3+5”建设长株潭城市群。加快渝长厦高铁与湖南高铁衔接，加密高速城际列车运行密度，研究利用京广、沪昆、石长等既有普速铁路开行城际列车，规划建设长株潭至岳阳、长株潭至衡阳等城际铁路。加快京港澳、沪昆、光绪、宜长等高速公路繁忙路段扩容改造，建设必要的高速公路连接线，推进G107、G319、G320、G240等重点国道和S324、S326等重点省道改扩建，实现长株潭都市圈与周边衡阳、岳阳、常德、益阳等城市互通。