清廷的商人制度有什么作用?

商人制度促进了当时的海外贸易?首先,那时候外商对中国不熟悉?在不懂中国语言的情况下,行商为外商与清廷提供联系,为外商与华商提供贸易便利,起到了沟通作用?其次,由于行商代外商缴纳关税,外商就免除了报关纳税的麻烦,可以专心从事贸易活动?

清廷还颁布了一系列章程和条例,防止和限制外商在中国的活动?如“四查外国人”的提法?人-外贸章程?防止异己等的章程。清廷对外商的防范措施都有吗?

国际贸易发展的历史证明,即使在西方,严格控制对外贸易也是正常的,所谓完全的“自由贸易”不存在?所以清朝初期,在中国还是一个独立的主权国家的条件下,清廷制定和实施这些管理制度,是为了方便海外贸易的发展?